| 一、订立开放式框架协议的邀请 |
| 受****点击查看委托，****点击查看公开征集“****点击查看**市机动车驾驶人社会化考试场地租用服务项目”供应商，有效期期满前符合条件的供应商可随时提交加入申请。 |
| 二、项目基本情况 |
| 项目编号：****点击查看 |
| 项目名称：****点击查看**市机动车驾驶人社会化考试场地租用服务项目 |
| 预算金额（元）（如有）： |
采购需求：
序号 采购标段 标的名称 品目名称 最高限制单价（元/%/折） 简要技术需求或服务要求 预估采购数量 备注 | 1 | 包一：科目二考试场地小型汽车（C类） | 科目二考试场地小型汽车（C类） | 其他服务 | 70 | 提供科目二考试场地小型汽车（C类）机动车驾驶人社会化考试场地服务，为**市驾照考试考生提供考试服务。 | | | | 2 | 包二：科目二考试场地大中型车（A类、B类） | 科目二考试场地大中型车（A类、B类） | 其他服务 | 170 | 提供科目二考试场地大中型车（A类、B类）机动车驾驶人社会化考试场地服务，为**市驾照考试考生提供考试服务。 | | | | 3 | 包三：科目三考试场地小型汽车（C类） | 科目三考试场地小型汽车（C类） | 其他服务 | 19.6 | 提供科目三考试场地小型汽车（C类）机动车驾驶人社会化考试场地服务，为**市驾照考试考生提供考试服务。 | | | | 4 | 包四：科目三考试场地大中型车（A类、B类） | 科目三考试场地大中型车（A类、B类） | 其他服务 | 25 | 提供科目三考试场地大中型车（A类、B类）机动车驾驶人社会化考试场地服务，为**市驾照考试考生提供考试服务。 | | | |
| 框架协议的期限：24 个月 |
| 适用框架协议的采购人或者服务对象范围：行政区划 |
| 适用框架协议的采购人或者服务对象：**市 |
| 本项目（是/否）接受联合体投标： 否 |
| 三、申请人的资格要求 |
| 1. 满足《****点击查看政府采购法》第二十一条、第二十二条规定； |
| 2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，投标人须提供中小企业声明函； |
| 3. 本项目的特定资格要求：提供机动车驾驶培训许可证（二级）或依据《机动车驾驶员培训管理规定》****点击查看运输部令2022年第32号）文件要求，提供备案证明资料。 |
| 四、供应商应当提交的资格材料 |
| 4.1提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组****点击查看事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）或其他组织许可登记证书，如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； 4.2法人授权委托书、被委托人身份证（法定代表人直接申请可不提供，但须提供法人身份证明）；4.3供应商须提供良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书；4.4供应商须提供依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书；4.5****点击查看政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；4.6参加征集的供应商在申请文件提交前应未被“信用中国”“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单。4.7提供机动车驾驶培训许可证（二级）或依据《机动车驾驶员培训管理规定》****点击查看运输部令2022年第32号）文件要求，提供备案证明资料。4.8本项目专门面向中小企业，投标人须提供中小企业声明函。 注：提供上述材料复印件或扫描件并加盖单位电子印章。 |
| 五、资格审查方法和标准 |
| 1.资格审核机构：****点击查看/****点击查看在收到加入申请后7个工作日内完成审核，****点击查看政府采购网、**公共**交易网上发布入围结果公告。 2.审核标准：凡符合资格条件、响应征集公告要求并经审查合格的供应商，均可成为本项目供应商。 |
| 六、入围产品升级换代规则 |
| 根据国家相关规定执行。 |
| 七、用户反馈和评价机制 |
| 征集人将通过框架协议平台建立用户反馈和评价机制，接受采购单位和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购单位和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。 |
| 八、入围供应商清退和补充规则 |
| （一）清退规则 （1）考场有以下情形之一的，暂停考试业务，限期整改；经整改仍不符合要求或者再次发生违规情形的，征集人（采购方）取消入围资格和框架协议：未按规定存储考试过程音视频资料及不能在线查询回放3年内的考试音视频和远程查询和访问的；考场工作人员参与考试作弊的；考场管理不到位，考试秩序混乱的；考试场地或者考试车辆存在作弊标记的；****点击查看管理部门允许擅自变动考试相关设施设备的；考试设施设备损坏维修不及时、考试车辆维护不及时，影响正常考试的；非考试系统与考试系统共用硬件及网络的；设立强制性消费项目的；以承诺考试合格等名义进行虚假宣传，对考试工作造成不良影响的；****点击查看管理部门组织检查不合格的。任何单位和个人利用考场、考试车辆、考试设施设备和考试系统收取训练费、服务费等费用的，经查属实，第一次该考场停考1个月；第二次停考3个月；第三次取消考场资格，取消入围资格和框架协议。考场因供应商管理工作、服务工作违规或存在不足，被投诉或信访经征集人核查属实的，有5宗该考场停考1个月；再次被投诉或信访经查属实有3宗停考3个月；之后仍被投诉或信访经查属实有3宗的，取消入围资格和框架协议。（2）考场有以下情形之一的，取消考场资格，取消入围资格和框架协议，追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：组织、纵容考试作弊的；违规进入考试系统，篡改、伪造、删除考试数据或考生考试过程音视频资料的；****点击查看管理部门允许擅自更改考场项目、路线等设置的； 将考试车辆和考试系统用于驾驶训练的；以欺骗、敲诈等方式向学员索取财物的；有隐瞒情况、提供虚假材料或者以欺骗、贿赂等不正当手段申请设立考场的。利用考试违规或变相收取考生费用的；复核检查或考生发生交通事故责任倒查无法提供考试音视频记录的；因违法违规行为被媒体曝光造成严重社会负面影响的；因考场主体责任不落实，日常管理不到位等，导致考场考试过程中发生重**全事故的；违反相关规定应当停止考试业务的。依法解除框架协议，并向财政部门通报，考场所属的法人、企业等单位及其法定代表人、企业负责人等****点击查看政府购买服务。 （二）补充规则 自征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请，代理机构收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果发布公告。 |
| 九、供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的适用规则等 |
| 查询渠道：实际查询结果以征集单位审核递交响应文件之日，在“信用中国”网站及"中国政府采购网"查询结果为准。 |
| 截止时点：2025-10-07 18:30:00 |
| 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：供应商提供及征集单位线上查询 |
| 信用信息的试用规则：参加征集的供应商在申请文件提交前应未被“信用中国”“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单。 |
| 十、供应商提交加入框架协议申请的方式、地点，以及对申请文件的要求 |
| 方式：系统在线申请，不接收现场申请。 |
| 地点：**公共**交易网框架协议系统。（详细操作手册，请在该网站首页“服务中心-帮助文档-开放式框架协议第一阶段（供应商）查看。） |
| 申请文件要求：申请时须上传相关资料，按照供应商应当提交的资格材料。 |
| 十一、履行合同的地域范围、协议方的权利和义务、入围供应商的清退机制等框架协议内容 |
| 地域范围：**市。 |
| 协议方的权利和义务：一）甲方（征集人）的权利和义务1、使用乙方提供的考场组织开展机动车驾驶人考试工作。2、按程序和约定对乙方提供的服务支付服务费。3、有权对乙方提供的服务进行考核。4、****点击查看**部、区**厅和市交警局关于机动车驾驶人社会考场管理的规定，监督考场运作管理。5、有权按照本项目征集文件要求，对违反规定的行为进行处罚。 （三）乙方（入围供应商）的权利和义务 1、按照本项目征集文件的要求和承诺，向甲方提供符合标准和要求的考场，负责运作保障所需费用，为参加驾驶人考试的考生提供考试服务。 2、有权向甲方按要求申请考试服务费用。 |
| 入围供应商的清退机制：（一）清退规则 （1）考场有以下情形之一的，暂停考试业务，限期整改；经整改仍不符合要求或者再次发生违规情形的，征集人（采购方）取消入围资格和框架协议：未按规定存储考试过程音视频资料,及不能在线查询回放3年内的考试音视频和远程查询和访问的；考场工作人员参与考试作弊的；考场管理不到位，考试秩序混乱的；考试场地或者考试车辆存在作弊标记的；****点击查看管理部门允许擅自变动考试相关设施设备的；考试设施设备损坏维修不及时、考试车辆维护不及时，影响正常考试的；非考试系统与考试系统共用硬件及网络的；设立强制性消费项目的；以承诺考试合格等名义进行虚假宣传，对考试工作造成不良影响的；****点击查看管理部门组织检查不合格的。任何单位和个人利用考场、考试车辆、考试设施设备和考试系统收取训练费、服务费等费用的，经查属实，第一次该考场停考1个月；第二次停考3个月；第三次取消考场资格，取消入围资格和框架协议。考场因供应商管理工作、服务工作违规或存在不足，被投诉或信访经征集人核查属实的，有5宗该考场停考1个月；再次被投诉或信访经查属实有3宗停考3个月；之后仍被投诉或信访经查属实有3宗的，取消入围资格和框架协议。（2）考场有以下情形之一的，取消考场资格，取消入围资格和框架协议，追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：组织、纵容考试作弊的；违规进入考试系统，篡改、伪造、删除考试数据或考生考试过程音视频资料的；****点击查看管理部门允许擅自更改考场项目、路线等设置的； 将考试车辆和考试系统用于驾驶训练的；以欺骗、敲诈等方式向学员索取财物的；有隐瞒情况、提供虚假材料或者以欺骗、贿赂等不正当手段申请设立考场的。利用考试违规或变相收取考生费用的；复核检查或考生发生交通事故责任倒查无法提供考试音视频记录的；因违法违规行为被媒体曝光造成严重社会负面影响的；因考场主体责任不落实，日常管理不到位等，导致考场考试过程中发生重**全事故的；违反相关规定应当停止考试业务的。依法解除框架协议，并向财政部门通报，考场所属的法人、企业等单位及其法定代表人、企业负责人等****点击查看政府购买服务。 （二）补充规则 自征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请，代理机构收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果发布公告。 |
| 十二、采购合同文本 |
| 根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》《****点击查看政府采购框架协议采购方式管理暂行办法实施细则》等有关规定，就****点击查看**市机动车驾驶人社会化考试场地租用服务项目开放式框架协议采购有关事宜，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就有关事项订立如下框架协议： 一、协议事项 1、项目名称：****点击查看**市机动车驾驶人社会化考试场地租用服务项目 2、项目编号：NXXL2025-0916 3、采购需求：经审核，完全满足本项目开放式框架协议条件的供应商为入围供应商，提供考试工作所需的考场设施设备、考试评判系统、后勤保障以及人员配备服务等，确保考试正常运作；负责考试场地及设施的日常保养、维修；负责考试场地内产生的费用，包括考试设备维护费、考试车辆维修费、油料费，考试场地的水费、电费、保安保洁费等全部费用。 4、采购包:包一、包二、包三、包四 5、采购包的名称:科目二考试场地小型汽车（C类）、科目二考试场地大中型车（A类、B类）、科目三考试场地小型汽车（C类）、科目三考试场地大中型车（A类、B类） 二、服务内容 每个入围供****点击查看**部关于机动车驾驶人考场建设规范的考场，为**市驾照考试考生提供考试服务。 三、服务标准 按照**部机动车驾驶人考试工作规范向考生提供标准的考试服务。 四、最高限制（单价）限价：科目二考试场地小型汽车（C类）：70元/人；科目二考试场地大中型车（A类、B类）：170元/人；科目三考试场地小型汽车（C类）：19.60元/人；科目三考试场地大中型车（A类、B类）：25元/人； 五、框架协议期限 本协议期2年（服务期限从框架协议签订之日起生效，新入围供应商服务年限与本项目首次征集供应商的框架协议期一致，期限不再顺延） 六、服务费支付方式、时间和条件 付费标准：付费标准即为最高限制单价。 费用结算：最终结算价以最高限制单价×实际发生量进行结算。统一安排按月支付结算。 支付方式：公对公转账结算。 七、适用框架协议的征集人，以及履行合同的地域范围 1、适用框架协议的征集人：**市 2、履行合同的地域范围：**市 八、甲方的权利和义务 1、使用乙方提供的考场组织开展机动车驾驶人考试工作。 2、按程序和约定对乙方提供的服务支付服务费。 3、有权对乙方提供的服务进行考核。 4、****点击查看**部、区**厅和市交警局关于机动车驾驶人社会考场管理的规定，监督考场运作管理。 5、有权按照本项目征集文件要求，对违反规定的行为进行处罚。 九、乙方的权利和义务 1、按照本项目征集文件的要求和承诺，向甲方提供符合标准和要求的考场，负责运作保障所需费用，为参加驾驶人考试的考生提供考试服务。 2、有权向甲方按要求申请考试服务费用。 十、本项目以下的操作管理办法，须双方遵照执行 项目实施程序要求： 1、本项目的供应商入围后，与****点击查看签订书面的框架采购协议； 2、征集人（采购方）按照全市驾考需要和入围考场的每日实际考能通过互联网发放考试计划的方式分派考试工作量。 3、工作时间。暂定工作日内8小时，征集人（采购方）可依据考试需求，要求各入围考场**相同的考试时间，**时间内的考试工作量为：该考场“平均1小时实际考能”×**小时数。 4、工作量的其他特殊情形。如果某考场出现因不可抗力（如停电、系统故障等）导致的停考，征集人（采购方）原则上实施“同考场转场”，即某考场将未完成的考试工作转至该考场非工作时间内完成。 项目管理要求 1、入围供应商服从和支持征集人（采购方）的工作安排。入围考场要服从征集人（采购方）对考场考试工作的安排，并依照征集文件中的实施要求、框架协议明列的考场管理要求、关于机动车驾驶人考场管理规定和**市考场管理要求，对考场进行管理。 2、入围供应商合法、理性、有序经营。重在提高效率和提升服务质量，公平竞争，不得干涉考生的自主预约行为。 3、入围供应商对考场日常工作进行严格管理，具体包括： （1）监管方按规定使用考试系统及其监管系统，非警务人员不得参与考试系统及其监管系统的管理和使用。 （2）入围供应商应当遵守**信息系统的安全规定，全考场实施封闭管理，无关人员不得使用考试相关的设备系统。场内不得设置任何互联网（含无线网络）接入设备。 （3）考试期间，除考试车和考试配套岗位工作人员、设备设施维护人员外，其他车辆或人员一律不得进入考场。 （4）考试结束，入围供应商应当关闭所有与考试有关的设备系统。除日常的维护保养外，所有考试车辆停止运行，并停放至指定位置。考场Jian Kong室、候考室、机房等场所，安装门禁系统，未经征集人（采购方）许可，供应商的人员不得进入。 （5）任何单位和个人不得利用考场、考试车辆、考试设施设备和考试系统收取训练费、服务费等费用。考试车辆和考试系统不得用于驾驶训练。 （6）考试期间，所有考试辅助岗位工作人员、考试电子设备维护技术员、保安员均应服从现场考试员的指挥，按要求统一着装，佩戴工作岗位明显标识，做到仪表端庄、语言文明、礼貌待人。 （7）考场有以下情形之一的，暂停考试业务，限期整改；经整改仍不符合要求或者再次发生违规情形的，征集人（采购方）取消入围资格和框架协议： 未按规定存储考试过程音视频资料的，及不能在线查询回放3年内的考试音视频和远程查询和访问的； 考场工作人员参与考试作弊的； 考场管理不到位，考试秩序混乱的； 考试场地或者考试车辆存在作弊标记的； 未经监管部门允许擅自变动考试相关设施设备的； 考试设施设备损坏维修不及时、考试车辆维护不及时，影响正常考试的； 非考试系统与考试系统共用硬件及网络的； 设立强制性消费项目的； 以承诺考试合格等名义进行虚假宣传，对考试工作造成不良影响的； 经监管部门组织检查不合格的。 任何单位和个人利用考场、考试车辆、考试设施设备和考试系统收取训练费、服务费等费用的，经查属实，第一次该考场停考1个月；第二次停考3个月；第三次取消考场资格，取消入围资格和框架协议。 考场因供应商管理工作、服务工作违规或存在不足，被投诉或信访经征集人核查属实的，有5宗该考场停考1个月；再次被投诉或信访经查属实有3宗停考3个月；之后仍被投诉或信访经查属实有3宗的，取消入围资格和框架协议。 （8）考场有以下情形之一的，取消考场资格，取消入围资格和框架协议，追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 组织、纵容考试作弊的； 篡改、伪造、删除考试数据或考生考试过程音视频资料的； 未经监管部门允许擅自更改考场项目、路线等设置的； 将考试车辆和考试系统用于驾驶训练的； 以欺骗、敲诈等方式向学员索取财物的； 有隐瞒情况、提供虚假材料或者以欺骗、贿赂等不正当手段申请设立考场的。 依法解除框架协议，并向财政部门通报，考场所属的法人、企业等单位及其法定代表人、企业负责人等****点击查看政府购买服务。 （9）考试设备生产销售企业及其工作人员存在以下情形的，应当对相关企业实行黑名单管理。考场供应商不得使用纳入黑名单的涉事企业考试设备、计算机考试系统： 提供不符合标准的考试设备、考试系统； 未经监管部门允许，擅自登录考试相关系统、更改设置、替换软件版本，泄露、修改相关数据的。 （10）入围供应商应有健全、完善的组织管理机构、管理人员和相应的后勤保障人员；制定健全、完善、严密的日常工作管理制度，做到分工明确、责任到人，并建立工作日志和台帐，确保各项管理制度真正落到实处。 （11）入围供应商应加强对考试场地、考试设备、考试车辆的日常维护和保养，对出现故障的，应立即检查、及时排除。对已不适应实际工作需求的考试设备和考试用车，要及时申请更换，考试用车要按规定严格进行定期安全检验和报废更新。 （12）入围供应商应采取切实有效措施，确保考试有序、安全进行。考试场要制定紧急情况应急处置预案，一旦发生突发事件能有效进行处置。 （13）入围供应商要按照整体规划要求，有效开展考试场地绿化、美化和卫生清洁工作，保持环境幽雅、卫生整洁。 （14）考场名称、外观、标识按规定进行设置，考场内不得张帖商业广告，不得进驻任何企业的办公点或设置与考试无关的设施。 4、信息公开。在项目实施中的各环节，征集人确保目前互联网公布关于机动车驾驶人考试的信息及时、准确。在项目实施过程中，影响到项目支付结算的考试工作量和考场运作的数据，入围考场指定的联络人经征集人（采购方）同意可在**内网查询，但未经采购方同意，不能泄露需保密的信息。 5、项目实施过程公平、公正、公开、合理。在验收和考能核定阶段，各入围供应商可互派代表见证、监督，但不能影响征集人的工作。未尽事宜，征集人有解释权，征集人与入围供应商协商并依法理及时解决。 十一、入围供应商的清退和补充规则 （一）清退规则： 在下列情形下甲方有权清退入围供应商，而不需要承担任何责任： 1.入围供应商实质性违反本合同约定的； 2.入围供应商有违反合同约定或其职责、义务的行为，在征集人指定期限内未予以纠正或补救的； 3.入围供应商资质吊销或注销的； 4.入围供应商泄漏甲方的秘密或与第三方串通损害征集人利益的；由此造成的经济损失，乙方应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理； 5.征集人针对项目审核时限、质量有权提出要求，由于入围供应商原因，项目审核时限超出委托时限或质量不合格的； 6.入围供应商与项目单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理； 7.入围供应商在审核过程中遇到争议问题时，不接受主管部门调解意见的； 8.入围供应商在审核过程中将审核资料丢失的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理； 9.在入围供应商违约情形下，征集人有权对本项目合同进行必要的变更。因入围供应商违约导致合同解除的。 10.入围供应商提供服务时，需按委托人要求时限完成，无正当理由，未按时完成的将解除合同。 11.存在串通、欺骗征集人行为的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理； 12.故意刁难征集人，故意拖延咨询时间，或者进行其它违规行为谋取非法利益，经查实的，征集人将有权终止合同，追缴非法所得；存在违法违规行为的，由相关部门 进行处理； 13.执行纠错机制，即因咨询项目结果存在较大争议，相关单位提出投诉，并确认入围供应商为责任方的，征集人有权终止合同。 14.确定入围供应商后，征集人有权对入围供应商提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料到相关部门进行核实，如响应文件存在虚假情况，则取消中标候选人的中标资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理； 15.如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除。 16.本协议有效期2年，到期后自动终止。 （二）补充规则：框架协议的有效期内，有供应商申请加入的，将按照初次征集的条件、程序、审核方法实施；采购方可按考能需要，发征集公告补充供应商。 十二、争议解决方式 本协议甲乙双方应共同遵守，如有异议，甲乙双方应协商解决。协商无效的，****点击查看法院提起诉讼。 十三、其他 1、本协议未尽事宜，由双方协商确定。 2、本协议一式陆份，甲方肆份、乙方贰份，具有同等法律效力。 3、本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。 甲方（公章〉： 地址：**市**区世纪大道 法定代表人或委托代理人： 签字日期：2025 年 月 日 乙方（公章）： 地址： 电话： 法定代表人或委托代理人： 签字日期：2025 年 月 日 |
| 十三、付费标准，费用结算及支付方式 |
| 付费标准：付费标准即为最高限制单价。 |
| 费用结算及支付方式：最终结算价以最高限制单价×实际发生量进行结算。统一安排按月支付结算。支付方式：公对公转账结算。 |
| 十四、****点击查看财政厅规定的其他事项 |
| 1.协议签订：本次征集可以签订书面及在线框架协议，发布入围结果公告后，上传签订****点击查看政府采购网视为完成框架协议的签订。 2.成交价格：入围供应商的响应报价是采购单位确定第二阶段成交供应商的最高限价，采购单位可以与入围供应商或其委托的代理商在限价范围内协商确定最终成交价格。 |
| 十五、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 |
| 1. 征集人信息 |
| 名称：****点击查看 |
| 地址：**市**区迎宾大街667号 |
| 联系方式：139****点击查看1415 |
| 2. 采购代理机构信息（如有） |
| 名称：****点击查看 |
| 地址：**市小坝朔方街28号 |
| 联系方式：187****点击查看7773 |
| 3.项目联系方式 |
| 征集人项目联系人（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）：马嘉伟 |
| 电话：139****点击查看1415 |
| 代理机构项目联系人（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）：叶巧 |
| 电话：187****点击查看7773 |
| 代理机构：****点击查看 |
| 发布日期：2025-09-17 |
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