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竞争性谈判文件
采购单位：****点击查看
采购代理机构：****点击查看
二〇二五年一月二十二日
目录
第一部分 竞争性谈判公告
第二部分 谈判须知
第三部分 项目需求说明
第四部分 谈判程序和内容
第五部分 合同签订与验收付款
第六部分 响应文件组成
第七部分 附件-谈判响应文件格式
第一部分 竞争性谈判公告
****点击查看就****点击查看2025-2027年度法律顾问服务项目进行竞争性谈判，欢迎具备《****点击查看政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与谈判（本项目不接受联合体投标）。
一、项目基本情况：
项目名称：****点击查看2025-2027年度法律顾问服务项目
采购方式：竞争性谈判
预算金额：约人民币2万/年
最高限价：20000元/年（最高限价不包含该顾问合同年度案件的代理费用，甲方按合同约定另行向乙方支付案件代理费用，费用为**省律师服务收费标准确定数额的70%）。供应商所报投标报价超过最高限价的为无效报价，投标报价最多保留两位小数。
服务期限：暂定三年，根据《政府购买服务管理办法》第二十四条规定，本项目根据采购结果，采取一次招标三年沿用。一年合同期满后，采购人未获得预算批复或因政策变化采购需求取消，则经采购人书面通知供应商后，合同到期终止不再续签，或受不可抗力的影响，次年预算压减，采购人也将根据新的预算重新采购，供应商自行承担相应风险。服务期自合同签订之日起一年，实行一年一考核一续签合同的办法，采购人有权单方决定是否续签后一年度合同，除政策性调整(如最低工资等)外，合同金额（单价）不作改变。如果成交供应商没有达到合同所要求履行条件之一的，则采购人有权在委托期限内随时终止合同。
二、申请人的资格要求：
1.法定基本条件:
符合《****点击查看政府采购法》第二十二条的相关规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录****点击查看公司可以不提供）；
（5****点击查看政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.其他条件：
（1）投标供应商必须具有合法有效的执业许可证,必须是依****点击查看事务所，组织机构健全，具有综合提供各类法律服务的能力。
（2）投标供应商具有综合提供各类法律服务的能力，近三年未受过司法行政部门的****点击查看协会的行业处分，提供承诺书。
（3）拟派顾问律师未曾受过刑事处罚和纪律处分，未受过司法行政部门****点击查看协会的行业处分，提供承诺书。
（4）拟派顾问律师近三年（以合同签订时间或聘书时间****点击查看医院法律顾问。提供委托合同或聘书复印件加盖公章。
3.本项目不接受联合体投标。
4.禁止情形：
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****点击查看政府采购活动。
三、获取谈判文件的时间期限、地点、方式：
1.获取谈判文件的时间、期限：自本谈判公告上网发布之日起3个工作日。
2.获取谈判文件的地点、方式：谈判文件附于本谈判公告后，与本谈判公告一并发布上网，供应商可自行从本网站下载。
四、递交谈判响应文件截止时间、开标（谈判）时间及地点：
递交时间：2025年2月5日下午14:30-15:00（**时间）
截止时间：2025年2月5日下午15:00（**时间）
开标（谈判）时间：2025年2月5日下午15:00（**时间）
开标（谈判）地点：****点击查看行政楼（南）2308会议室(汇龙镇**路)（只接受直接送达）,逾时则不予受理。
五、采购项目联系人姓名和电话：
1.采购人信息
联系人：陈俊
联系电话：0513-****点击查看9007
2.采购代理机构信息
联系人：徐工
联系电话： 0513-****点击查看7789
****点击查看
2025年1月22日
第二部分 谈判须知
一、谈判文件由采购人解释。
1.供应商下载谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或代理机构以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本谈判文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在谈判结束后针对谈判文件所有内容提出质疑事项。
2.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判，供应商自行承担责任。
二、谈判文件的修改
1.采购人可对谈判文件用补充文件的方式进行修改，并在本网站予以发布。
2.补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有供应商有约束力。
3.若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在本网站予以发布。
三、响应文件的密封、签署递交
1.谈判响应文件必须提供1份正本2份副本。
2.谈判响应文件由供应商的法定代表人或授权委托人提交；采购人不接收供应商邮寄谈判响应文件。
3.谈判响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在谈判响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
4.供应商的谈判响应文件分二包密封，一包资格审查文件、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。
5.供应商应在谈判响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、谈判响应文件名称（如：“资格审查文件”、“价格标”）。
6.所有谈判响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。
四、谈判响应文件的盖章要求
1.谈判响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。
2.谈判响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。
五、谈判响应文件的费用
本项目招标代理费（800元）由成交供应商承担，请参加报价的供应商自行考虑将其综合在报价内，不得单列。代理服务费应在中标通知书发出前向代理服务机构缴纳。
六、谈判响应文件提交的截止时间
1.如到投标截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于三个的，项目废标，采购人将依法重新组织采购。
2.采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
七、谈判响应文件的修改和撤回
供应商在投标截止时间前，可以对所递交的谈判响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改谈判响应文件的书面材料并密封后提交给采购人或采购代理机构，同时在封套上标明“修改谈判响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换谈判响应文件。补充、修改的内容应当按照谈判文件要求签署、盖章、密封后，作为谈判响应文件的组成部分。
第三部分 项目需求说明
一、项目概况及相关要求：
1.向医院提供与其日常经营活动有关的法律咨询，应医院要求提供与其经营管理活动相关的法律法规信息。
2.对本单****点击查看医院发展重大问题进行法律分析论证，依法提供法律意见书。
3.为本单位法律法规规章制度起草，提出相关意见和建议，对起草的规范性文件进行合法性审查，按照约定格式提出法律意见。
4.上级机关和有关部门就法律、行政法规和规章等征求本单位意见时，参与研究提出建议意见。
5.代理医院参加诉讼、调解、仲裁活动，包括但不限于医疗纠纷、医疗欠费催收、劳动人事争议、工程合同纠纷等案件的处理。
6.应医院要求参加与经营、业务拓展、相互**、内部管理有关的重要谈判和会议。
7.应医院要求对外签发律师函。
8.协助医院规范内部劳动关系。
9.****点击查看医院员工进行法制宣传教育和法律培训，****点击查看医院员工进行法律知识讲座。
10.参与本单位涉法涉诉问题和社会热点问题、突发事件处置。
11.应医院要求提供其他专项法律服务。
二、投标报价要求：
1.供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对谈判文件作出实质性响应。
2.报价应包含但不限于完成本项目的设备、劳务、利润、税金、人员、交通、食宿、加班、培训，合同期间政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任以及为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及招标文件要求的一切应有费用。本项目所有费用一次性包定，不再追加。请各报价供应商在报价时请充分考虑各种因素。
三、项目具体需求说明
1.服务期限：暂定三年，根据《政府购买服务管理办法》第二十四条规定，本项目根据采购结果，采取一次招标三年沿用。一年合同期满后，采购人未获得预算批复或因政策变化采购需求取消，则经采购人书面通知供应商后，合同到期终止不再续签，或受不可抗力的影响，次年预算压减，采购人也将根据新的预算重新采购，供应商自行承担相应风险。服务期自合同签订之日起一年，实行一年一考核一续签合同的办法，采购人有权单方决定是否续签后一年度合同，除政策性调整(如最低工资等)外，合同金额（单价）不作改变。如果成交供应商没有达到合同所要求履行条件之一的，则采购人有权在委托期限内随时终止合同。
2.服务地点：****点击查看
3.履约保证金：被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金，履约保证金金额为合同价的5%，合同到期并不再续签后一个月内退还(履约期间不计息)。
4.服务要求
（1）供应商应指派一名顾问律师为本院提供法律服务，顾****点击查看医院工作有关的法律事务。采购人有服务范围内的需求时，可及时联络到顾问律师。顾问律师在工作时间内可以随时到采购人的工作场所处理问题。
（2）供应商对采购人安排的工作，应当在约定的时间内予以完成。对采购人的法律咨询及法律事务应按采购人要求作出正确解答，一般应在24小时内(紧急事务应在4小时内)作出书面或口头回复，并对相关问题提出具体的可操作方案和解决途径。
（3）服务方式包括中标人投标文件提供的服务方式以及法律顾问合同中确定的服务方式。
第四部分 评审程序和内容
一、****点击查看小组。****点击查看小组由3人以上单数组成。
二、评审程序、内容
评标流程：评审资格审查文件—供应商现场递交最后报价—确定中标候选人。
1、谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。
谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
2、谈判小组所有成员如有必要，可以集中与单一供应商分别进行谈判。
3、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
供应商应当按照谈判文件****点击查看小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
4、谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
四、评标办法：最低评标价法
****点击查看委员会对投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的供应商，应现场告知原因。评委会对合格供应商的投标文件进行评审。
（一）评审内容
1.投标资格是否符合；
2.谈判响应文件是否完整；
3.谈判响应文件是否恰当地签署；
4.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据谈判响应文件本身，而不寻求外部证据）；
5.是否有计算错误。
（二）误差纠正
1.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；
2.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；
3.正本与副本有矛盾的，以正本为准；
4.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理：
（1）谈判响应文件未按照谈判文件的要求进行制作或密封的；
（2）谈判响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的；
（3）谈判响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
（4）供应商的资格审查文件不符合谈判文件要求的；
（5）供应商属于投标禁止情形的；
（6）谈判响应文件除价格标外出现报价的；
（7）投标报价超过最高限价的；
（8）谈判文件明确为无效投标的其他情形。
（四）出现下列情形之一的，谈判失败
1.符合条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足3家的；
2.出现影响采购公正的违法违规行为的；
3.供应商的最后报价均超过最高限价，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的。
除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、****点击查看小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购****点击查看小组未按照谈判文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
五、评审标准
1.资格审查
（1）所有供应商全部进入资格审查，由采购****点击查看小组根据参加资格审查的供应商递交的资格、资信证明文件，并按照本谈判文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。
（2）只有资格条件评审合格的供应商，才可参加价格标的评审。
2.价格标评分：
（1）最高限价：20000元/年（最高限价不包含该顾问合同年度案件的代理费用，甲方按合同约定另行向乙方支付案件代理费用，费用为**省律师服务收费标准确定数额的70%）。供应商所报投标报价超过最高限价的为无效报价，投标报价最多保留两位小数。
（2）报价超过最高限价或与谈判文件有重大偏离****点击查看委员会初审的供应商不列入评审范围。
备注：****点击查看委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商应在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。
3.定标：
符合招标要求且最后投标报价最低的为中标人。若投标报价有相同时，则通过抽签方式确定成交单位。
当第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，由第二中标候选人中标，招标人也可依法重新招标。
本办法未尽事宜，****点击查看委员会依据相关法规研究确定。
六、出现下列情形之一的，竞争性谈判采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
七、其他注意事项
1.在投标、开标时间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2.评委会不得向供应商解释落标原因。
3.在投标、评标过程中，如果供应商联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。
4.凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，供应商当时没有提出异议的，事后供应商不得针对上述事项提出质疑。**：招标人在开标中提示评委是否回避，供应商现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出质疑。
八、中标通知
1.中标结果将在本网站予以公布，公示期为一个工作日，公示期内对中标结果无异议的，将确定中标候选人为中标人。
第五部分 合同签订与验收付款
一、中标供应商和采购人在接到《中标通知书》后十五日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交供应商自行承担。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
二、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请。
三、采购人故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。
四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、**等行政执法部门依法查处。
五、采购资金的支付方式、时间、条件：
1.采购资金的支付方式：银行转账。
2.采购资金的支付时间、条件：
年度顾问合同费用分两期支付，合同签订之日起一个月内支付50%，合同签订之日起七个月内支付剩余50%（不计息）。
六、履约保证金交纳要求：被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金，履约保证金金额为合同价的5%，合同到期并不再续签后一个月内退还(履约期间不计息)。
第六部分 响应文件组成
响应文件由资格审查证明材料、价格标二部分组成。
一、资格审查证明材料（不能出现价格标）
1.竞谈承诺书（按照谈判文件第七部分附件一格式填写）；
2.关于资格文件的声明函（按照谈判文件第七部分附件二格式填写）；
3.单位负责人身份证明书（无论单位负责人是否参加投标，均需提供，按照谈判文件第七部分附件三格式填写）；
4.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面（法定代表人授权委托书按照谈判文件第七部分附件四格式填写，非法定代表人参加投标时提交）；
5.依****点击查看事务所《执业许可证》复印件；
6.投标供应商具有综合提供各类法律服务的能力，近三年未受过司法行政部门的****点击查看协会的行业处分，提供承诺书（格式自拟）。
7.拟派顾问律师未曾受过刑事处罚和纪律处分，未受过司法行政部门****点击查看协会的行业处分，提供承诺书（格式自拟）。
8.拟派顾问律师近三年（以合同签订时间或聘书时间****点击查看医院法律顾问。提供委托合同或聘书复印件。
注意：上述复印件均需加盖单位公章，否则资格审查不通过。
二、价格标
1.投标报价表（按照谈判文件第七部分附件五格式填写）；
2.最后报价一览表（按照第七部分附件六格式填写）供应商须签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最后报价时使用。
第七部分 附件-响应文件格式
附件一：
竞 谈 承 诺 书
****点击查看：
我们已收到你们关于****点击查看2025-2027年度法律顾问服务项目的谈判文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：
1．我方愿意按照谈判文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以响应文件为准）。
2．我方完全理解并同意放弃对谈判文件有不明及误解的权利。
3．我方将按谈判文件的规定履行合同责任和义务。
4．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法及评分细则。
5．我方的响应文件自开标后60天内有效。
6．与本投标有关的一切往来通讯请寄：
单位： 邮 编： 电话：
传真： 联系人： 地址：
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
受托代理人（签字或盖章）：
时间： 年 月 日
附件二：
关于资格文件的声明函
****点击查看：
本单位愿就由贵单位组织实施的 ****点击查看2025-2027年度法律顾问服务项目招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。本公司决定参加投标，并作如下承诺：
1.我单位具有独立承担民事责任的能力；
2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.****点击查看政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.****点击查看政府采购活动前三年内因违法经营被禁止****点击查看政府采购活动，期限届满的，****点击查看政府采购活动。2.《****点击查看政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）
6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
法定代表人或授权委托人签字（或盖章）：
投标人名称（盖章）：
年 月 日
附件三：
单位负责人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名：
身份证号码：
联系电话（手机）：
职务： 系（投标人单位名称）的法定代表人（或其他组织负责人）。
特此证明。
投标人： （盖章） 日期： 年 月 日
附：身份证复印件
注:如为法定代表人或其他组织负责人参加投标时，须将身份证原件带至开标现场备查。
附件四：
授权委托书
（被授权人参加投标时，须出示此证明）
****点击查看：
兹授权 （被授权人的姓名）代表我单位参加（招标项目名称)项目的投标活动，全权处理一切与该项目投标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我单位均予以承认。
被授权人无转委托权。特此委托。
附：被授权人情况：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：
手机：传真：
投标人名称（盖章） 法定代表人（签字或盖章）
年 月 日 年 月 日
法定代表人身份证复印件
（复制粘贴此处）
被授权人身份证复印件
（复制粘贴此处）
注:如为被授权人参加投标时，须将身份证原件带至开标现场备查。
附件五：
****点击查看2025-2027年度法律顾问服务项目
投标报价表
| 项目名称 | ****点击查看2025-2027年度法律顾问服务项目 |
| 内容 | ****点击查看法律顾问服务，具体内容同项目需求。 |
| 投标报价（元/年） | 合计：大写： ；小写： |
| 其他声明（如有） |
注：
1.本表式，不得自行改动。
2.报价包含为完成本项目所需的一切费用。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权委托人签字（或盖章）：
日 期： 年 月 日
附件六：
最后报价一览表
****点击查看：
根据****点击查看2025-2027年度法律顾问服务项目谈判文件上明确的各项要求，****点击查看公司****点击查看公司对本项目做出最后报价如下：
| 项目名称 | ****点击查看2025-2027年度法律顾问服务项目 |
| 内容 | ****点击查看法律顾问服务，具体内容同项目要求。 |
| 投标报价（元/年） | 合计：大写： ；小写： |
| 其他声明（如有） |
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权委托人签字（或盖章）：
日期：
注：1.投标单位可按以上格式制作“最后报价一览表”，签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最后报价时使用。
2.本项目最终报价仅接受等于或低于供应商的首次报价，否则作无效响应处理。
3.一旦成交，最终报价响应总价即为本项目的成交价。
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