海原县住房和城乡建设局海原县城环卫综合保洁市场化服务外包项目.

预告-意见征集宁夏 - 中卫 - 海原县

发布于 2025-09-19

招标详情

海原县住房和城乡建设局

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历史招中标信息1848条

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一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料
(专家论证或集体决策或政策依据)：

****点击查看	**点击查看县城环卫综合保洁市场化服务外包项目.
**县城环卫综合保洁市场化服务外包项目一标段	服务类
公开招标	****点击查看800.00
总价采购项目	否
否	否
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****点击查看政府采购目标实现的情形。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****点击查看政府采购网（www.****点击查看.cn****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）一年，服务全包干形式（管理任务包干、保洁责任包干、服务经费包干）。

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点或合同约定

付款条件（进度和方式）本项目付费方式采用“按月考核、按季度支付”，由采购单位根据考核结果向承建主体支付服务费用。

交付标准和方法本项目付费方式采用“按月考核、按季度支付”，由采购单位根据考核结果向承建主体支付服务费用。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****点击查看0000-公共设施类**服务

**县城环卫综合保洁市场化服务外包项目一标段（东片区））

**县**，**华润大道，南至**路，西至文联路、建设北路，北至运昌路范围内所有主次干道、背街小巷、**村巷道、广场停车场、小区外步行街、街道旁台面及县城街道绿化隔离带等公共区域的清扫保洁、生活垃圾分类收集清运（含餐厨垃圾）、偷倒建筑垃圾清运，范围内街道林带、广场林地、社会停车场、拆迁空地等区域垃圾捡拾，城市道路喷雾降尘、应急保障等，22座城市公厕管护管理。城乡****点击查看社区黑洼村的垃圾收集转运。

****点击查看800.00

标的1-公共设施类**服务：详见招标文件第四章项目说明和采购需求

1年

采购需求附件：

采购需求附件

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容**县城环卫综合保洁市场化服务外包项目一标段（东片区））

履约保证金/

甲方责任1、乙方按要求将所采购服务送达后，若无质量问题，甲方提出退货，由甲方赔偿乙方的损失费用。 2、甲方逾期付款的，按逾期付款额的偿付乙方违约金。

乙方责任1、乙方不能交付采购服务，不能提供服务，甲方拒付该项服务款后，乙方应向甲方偿付不能提供服务、服务的违约金。 2、乙方提供的设服务不符合规定的，由乙方承担责任。 3、若乙方逾期交货的，每逾期一天甲方扣除货款总额的的作为违约金，并承担甲方因此所付出的损失费用。

违约责任1.乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 %的违约金，同时乙方应返还甲方已支付的合同价款，并且赔偿甲方因此受到的全部损失。 2.乙方未能按本合同规定的服务期限内提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 %的数额向甲方支付违约金；逾期 10 个日历日以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价 ‰的违约金。甲方逾期付款，则每日向乙方支付逾期款项的万分之的违约金。 4.其它违约责任按《中华人民**国民法典》处理。

不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件发生后日内向对方通报，采取合理有效的措施以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

保密乙方须对所有数据及相关信息资料保密，未经甲方书面许可不得以任何方式公开展示、发表或透露给第三方，否则须承担相应的法律责任。

服务期限一年，服务全包干形式（管理任务包干、保洁责任包干、服务经费包干）。

验收标准（附验收方案）按照国家及行业相关规范及合同约定标准进行验收。（验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）采购人指定地点或合同约定

付款条件（进度和方式）本项目付费方式采用“按月考核、按季度支付”，由采购单位根据考核结果向承建主体支付服务费用。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	1、评标委员会只对资格性检查和符合性审查合格的投标文件进行价格评审，报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价得分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。 2、超过项目预算的投标报价不进入评审，按无效投标处理。
2	类似业绩	5.00	提供近五年（2020年1月至今）类似业绩，每有一项类似业绩得1分，得够满分为止。注:以中标（成交）通知书或合同（协议书）原件的扫描件加盖投标单位公章为准，否则不予计分（提交的资料必须清晰可见、模糊不清、无法识别不得分）。
3	人员配备、管理制度及人员薪酬管理方案	10.00	制定满足服务项目的人员配备及时有效、贴合实际，科学合理、运转高效，人员管理制度和人员薪酬管理制度健全、方法灵活的方案（须提供详细的人员配备明细表，内容包含但不限于分工，职务，片区，联系方式等）；（1）方案内容具体、详实，可操作性强，优于项目需求得10分；（2）方案基本完整、条例清晰，可行性满足项目需求得7分；（3）方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得4分；（4）方案内容简略、存在漏项、逻辑混淆得1分未提供相应内容不得分。
4	环卫现状调研及存在问题的解决方案	10.00	根据服务项目内容进行打分（投标人自行勘察并提出问题及整改建议）：（1）对服务区域调研踏勘深入，对重点、难点问题分析到位，解决方案结合实际、科学合理，得10分。（2**点击查看服务区域环卫情况，对重点、难点问题有一定了解，能够提出合理化建议，得7分。（3点击查看服务区域主要情况，重点、难点问题有所了解，但提出的意见建议不够合理，得4分。（4**点击查看服务区域主要情况，重点、难点问题了解不够透彻，未能合理的提出相关建议，比较差的，得1分。未提供不得分。
5	环卫设施设备配备及管理方案	10.00	制定满足服务项目环卫设施设备接收、配备及管理方案：应包含但不限于以下4项内容：设备配置管理方案；车辆保险制度；环卫设备维修保养流程及管理方案；项目设备恢复性大修方案；（1）环卫设施设备的接收、配备和管理完全满足招标文件要求，接收及时有效、贴合实际，配备数量充足、性能良好，管理制度健全、方法灵活，得10分。（2）环卫设施设备接收、配备和管理基本满足招标文件要求，方法措施比较得当，操作性较强，得7分。（3）环卫设施设备接收、配备和管理基本符合要求，得4分。（4）环卫设施设备接收、配备和管理不完全满足需求，方法措施不够得当，操作性不强，得1分。备注：未提供相应内容不得分。
6	安全措施及文明作业	12.00	评委根据投标单位提供的安全措施和文明作业，应包含但不限于以下4项内容：安全作业管理制度；安全文明作业方案；设施设备安全检查方案；安全事故处理方法；以及投标单位做出的不在单位职责内服务承诺以及处罚制度是否合理，进行评审。（1）方案内容具体、详实，可操作性强，优于项目需求得12分；（2）方案基本完整、条例清晰，可行性满足项目需求得8分；（3）方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得4分；（4）方案内容简略、存在漏项、逻辑混淆得1分；备注：未提供相应内容不得分。
7	垃圾分类方案	8.00	响应国家和自治区城市生活垃圾分类减量化和**化利用、垃圾分类收集、分类运输、生活垃圾无害化终端处理等政策，供应商编制垃圾分类方案，（1）方案内容具体、详实，可操作性强，优于项目需求得8分；（2）方案基本完整、条例清晰，可行性满足项目需求得6分；（3）方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得4分；（4）方案内容有欠缺、不够详细、但基本合理的，得2分（5）方案内容简略、存在漏项、逻辑混淆得1分（6）未提供相应内容不得分。
8	应急预案	15.00	对本项目突发事件，如重大活动、接待和环境卫生整治活动；扫雪除冰、雨天排涝等临时性、指令性、应急性、突击性应急保障、重大疫情期间保障等特殊情况的应急预案工作等，投标人须承诺：“每逢春节、国庆等重大节假日、重大活动和有关检查，按要求无条件增加人力物力，做到人员、时间、效果三到位，确保日常作业不出纰漏”。投标文件中须提供书面承诺函（承诺函格式自拟），未提供承诺函本项不得分。（1）投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,详实、具体、可行性强的保障措施,可操作性强;备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施充足，保障应急保洁人员及时到位得15分；（2）投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,提供的保障措施较为可行，内容完整、具有一定的可行性；备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施准备充足，保障应急保洁人员及时到位得12分；（3）投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,提供的保障措施基本完善、流程较为合理，基本满足项目需求；应急保障方案基本满足项目需求，内容基完整、条例清楚得8分；（4）投标供应商应对突发紧急状况制定应急预案,提供的保障措施可行性内容基本满足项目需求、方案内容相对简单、合理，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施紧缺，得4分；（5）投标供应商应对突发紧急状况制定应急预案,提供的保方案内容符合项目需求、内容有欠缺、不够详细，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施紧缺，供应不足得1分；（6）方案内容存在漏项、逻辑混淆不得分、未提供内容不得分。
9	作业服务方案	15.00	作业服务方案包括但不限于①环卫清扫保洁方案②垃圾分类收集及收集容器与生产工具配备、管理；③公厕运营管理方案④工作流程及标准；⑤日常清扫保洁及巡察机制；⑤公共设施管理、保障措施。（1）方案内容具体、详实，条例清晰、可操作性强，优于项目需求得15分；（2）方案内容完整、条例清晰，满足项目需求，具有一定可行性得12分；（3）方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得8分；（4）方案内容有欠缺、不够详细、但基本合理的，得4分（5）方案内容有欠缺、内容简略，条例不清得1分（6）未提供内容不得分。
10	服务方案	5.00	服务承诺包括但不限于①服务人员数量承诺，并签订劳动合同；②运行保障承诺；③不拖欠环卫工人工资及适龄人员缴纳社会保险承诺；④响应时效性承诺；⑤安全文明服务承诺等。（1）方案内容具体、详实，可操作性强，优于项目需求得5分；（2）方案基本完整、条例清晰，可行性满足项目需求得3分；（3）方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得2分；（4）方案内容简略、存在漏项、逻辑混淆得1分；（5）未提供内容不得分。
合计：		100.00