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根据《****点击查看采购实施细则》，对****点击查看法律顾问服务进行公开采购。具体事项说明如下：
一、项目概况
1.项目名称：****点击查看法律顾问服务
2.采购单位：****点击查看
3.项目预算：40000元/年；本项目一次采购确定服务单位，服务周期最长3年，三年总预算120000元。
4.最高限价：40000元/年，报价超过最高限价的响应文件按无效响应处理。
二、采购需求
本次采购为****点击查看提供法律顾问服务，分为常年法律顾问固定服务（包干，40000元/年）和专项委托法律服务（另行优惠收费）两大部分。
（一）常年法律顾问服务（包含在年度包干服务费内）
1.参与甲方制度建设重大问题，对部门立法草案、规范性文件起草、修订、废止工作提供法律研究、合法性论证，出具书面或口头法律意见，配合开展公平竞争审查、合规审查。
2.对甲方重大行政决策、民事活动开展法律法规、政策、法律风险分析、咨询论证，按甲方要求出具正式法律意见书。
3.参与甲方重大建设项目、合同、协议、政府采购、重大工程招投标、国有资产管理等事项的草拟、审查、修改、论证等；对重大合同参与谈判支持；对合同履约纠纷等提供法律咨询和法律意见。
4.协助甲方开展重大行政执法决定法制审核，就行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法重大事项提供法律咨询、论证意见，协助规范执法流程、防控执法风险。
5.对甲方作为被申请人的行政复议案件、涉及甲方的行政诉讼、民事应诉案件、信访案件等提供前期法律咨询、证据梳理、程序论证意见。
6.协助甲方开展法治宣传教育，每年举办不少于2次面向本局干部职工的法律讲座或法律培训。培训主题根据甲方需求，由双方协商确定。
7.就甲方内部行政管理、人事用工、资产处置、采购管理等内部管理问题提供咨询建议，协助完善内部管理制度、工作流程。
响应时效要求：一般咨询于工作日4小时内响应；简单文书审查于2个工作日内反馈；重大决策、规范性文件、重大合同、法制审核事项于3—5个工作日内出具书面意见，紧急事项由双方协商加急办理。
（二）专项法律服务（不在年度包干费内，成交供应商承诺优惠收费，甲方按需另行委托、单独签订委托协议）
1.代理处理经济、民事、知识产权、劳动、行政、刑事等需要进入诉讼或者仲裁程序的案件，包括立案、举证、庭审、上诉、执行等。
2.代表或协助甲方，以诉讼或非诉讼（协商、调解、发律师函）方式处理甲方与其他单位、组织、个人之间的争议纠纷。
3.甲方书面委托的其他专项法律事务。
（三）人员配置要求
1.供应商需指定不少人3人的服务团队（含1名主办律师固定对接）。服务团队人员应具备行政法、民事法、****点击查看事业单位法律顾问服务经验，熟悉行政执法、规范性文件合法性审查、行政复议诉讼等业务。
2.服务团队人员更换须提前征得甲方书面同意，未经同意擅自更换的视为履约不合格，采购人有权扣减服务费、终止合同、不予续签。
3.主办律师承担每年2次法治培训授课工作，可根据甲方需求参加局内相关会议、案件研讨。
（四）成果交付要求
法律意见书、重大合同审查意见、规范性文件审查意见、行政执法法制审核意见均形成书面文稿（含电子版），****点击查看事务所公章。所有服务资料统一归档移交甲方。
（五）合同履行期限
本项目一次采购确定服务单位，服务周期最长3年，合同一年一签。每年度服务期满，采购人对成交供应商年度履约情况开展考核，考核合格且当年财政预算保障到位的，双方方可续签下一年度服务合同；任一年度考核不合格或下一年度预算未落实的，采购人有权终止后续续签，不再履行下一年度合同，不承担违约责任。
（六）履约考核
采购人建立年度考核表，从响应时效、成果质量、培训落实、配合行政执法、案卷审查、服务态度、差错情况等维度打分，具体见附件（****点击查看法律顾问服务年度履约考核评分表）。80分及以上为合格，70—80分为限期整改，70分以下为不合格，不予续签。
（七）其他要求
1.保密要求：供应商对在服务过程中知悉的采购人行政业务、行政执法、内部文件、涉密信息严格保密，保密义务不因合同终止而失效。
2.知识产权：供应商为本项目出具的法律意见书、审查修改文稿等成果，知识产权归采购人所有。
三、供应商的资格要求
（一）税务登记****点击查看事业单位不提供）、组织机构代码证副本或者统一社会信用代码证（三证合一）。
（二）通过“信用中国”网站(www.****点击查看.cn)、中国政府采购网(www.****点击查看.cn)等截图证明。若投标人信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效。
（三）法定代表人委托授权书，****点击查看事业单位法人参加招标只需提供其身份证。
（四）本项目不接受联合体投标。
（五）税收缴纳证明：2025年10月1日至投标截止时间前任意一****点击查看银行缴费凭证)或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料。
（六）社会保障资金缴纳证明：2025年10月1日至投标截止时间前任意一个月已缴存的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关文件证明。
（七）供应商为依****点击查看事务所，持有有效的《律师事务所执业许可证》。
（八）拟指派服务团队持有有效律师执业证，近3****点击查看机关行政处罚、律师协会行业处分。
（九）具有法律顾问工作经验，需提供相关业绩证明。
以上资格要求证明材料需提供复印件并加盖公章。
四、响应文件提交
（一）响应时间：2026年10月28日—10月30日。
（二）响应方式：供应商应在响应时间内，将密封的响应文件送达或邮寄至**市水文巷4号****点击查看（413号房间）震害防御与应急处谭玉娥收。电话：029-****点击查看5494。
逾期送达或未按要求密封的响应文件，采购人不予受理。
（三）响应文件应包括但不限于下列内容：
1.响应函；
2.报价一览表（含常年法律顾问年度报价及专项法律服务优惠报价表）；
3.供应商资格声明函及信用查询截图；
4.律师事务所执业许可证复印件；
5.服务团队律师执业证复印件及无处罚处分承诺；
6.主办律师简历及服务团队主要业绩材料。
7.本次采购项目的法律顾问服务实施方案；
8.保密承诺、不擅自更换主办律师承诺；
9.其他补充材料。
五、评审时间
评审时间：2026年11月2日09:00
六、评审标准
本项目采用综合评分法，总分100分。****点击查看小组，按照评分标准对有效响应文件进行打分，按得分由高到低确定成交供应商。
| 评分项目 | 分值 | 评分细则 |
| 报价得分 | 20分 | 1. 报价≤40000元/年为有效报价；报价高于上限为无效投标；2.满足采购全部要求，有效报价中最低报价为评标基准价； 2. 报价得分=（评标基准价÷投标人报价）×20； 4.计算结果保留2位小数。 |
| 律所业绩与实力 | 15分 | 1.专职执业律师规模（5分）：本所专职执业律师≥30人得5分；15（含）-29人得3分；7（含）-14人得1分；不足7人0分（提供年检备案名单佐证）； 2.法律顾问业绩（12分）：具有常年法律顾问业绩（提供合同/服务证明）得基础4分；每新增1家常年法律顾问业绩得2分，本项最多再加8分； 3.律所合规信誉（3分）：近3年律所无行政处罚、行业惩戒处分记录得3分，否则0分。 |
| 主办律师资历 | 15分 | 1. 执业年限（6分）：执业≥10年得6分；5（含）-10年得3分；3（含）-5年得1分；不足3年0分； 2. 综合法律服务经验（10分）：近3年主办案件/法律服务事项涵盖≥3个法律领域（如行政、民事、合同、合规、劳动等）得10分；涵盖2个领域得6分；仅1个领域得2分；无相关佐证材料0分； 3.执业合规（4分）：主办律师近3年无行政处罚、行业处分记录得4分，否则0分； |
| 服务团队配置保障 | 15分 | 1. 服务团队和主办律师固定配置（5分）：书面承诺服务期内未经采购人书面同意不更换服务团队和主办律师，得5分；无承诺0分； 2.团队专业搭配（10分）：服务团队除主办律师外，配备协办律师，专业方向形成互补（行政法、合同合规、劳动法律、争议解决等）：团队一共≥3人，且覆盖3个及以上不同法律专业方向得10分；团队覆盖2个专业方向得6分；仅主办律师单人服务，无配套协办律师得0分；（专业方向以律师过往业绩、执业方向说明佐证，附协办律师社保/执业证明） |
| 服务方案及履约保障 | 30分 | 1.服务承诺（5分）:服务承诺内容明确，有针对性、有可实施性，得5分。有缺项酌情扣分。 2.服务方案(20分）：服务方案从服务团队年龄和业务特长结构、服务团队工作安排和质量保障机制、服务响应时效、突发事件应急处理措施4个方面进行打分，每个方面各5分，各项内容完整且合理可行高效，得5分。每项内容中每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣1分，扣完为止。 3.律师内部防控机制及风险管理制度（5分)：机制及制度完善得5分。有不足酌情扣分。 |
| 专项法律服务优惠方案 | 5分 | 针对采购人后续可能发生的诉讼、仲裁、调解、律师函等专项法律服务，在律所对外公示收费标准基础上：优惠≥30%得5分；优惠20%（含）-30%得3分；优惠10%（含）-20%得1分；优惠＜10%或无专项优惠承诺0分；须附律所收费标准及书面优惠承诺，否则本项不得分。 |
七、定标
****点击查看根据评审结果确定成交单位，对未成交单位不做未中标原因解释。
****点击查看
2026年10月27日
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