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第一章比选公告3
第二章比选须知4
第三章比选申请文件格式14
第四章比选需求26
第五章评审办法26
第一章比选公告
1.比选条件
本比选项目**县科学****点击查看基地建设项目测绘及土地复垦报告编制机构比选项目，比选人为****点击查看。项目已具备比选条件，兹邀请符合本次比选要求的潜在申请人参与。
2.项目名称：**县科学****点击查看基地建设项目测绘及土地复垦报告编制机构
3.项目概况
****点击查看拟以比选方式对**县科学****点击查看基地建设项目测绘及土地复垦报告编制机构比选项目进行采购，****点击查看公司）按照本项目的有关要求前来参与比选。
4.比选申请人资格要求
（1）符合《****点击查看政府采购法》第二十二条规定的条件：
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
②参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
（2）“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，“中国政府采购网”（www.****点击查看.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被****点击查看政府采购活动的供应商均不得参与本次采购活动。
（3）参加本次采购活动前三年内，供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
（4）已报名并领取了磋商文件。
（5）委托****点击查看政府****点击查看政府主管部门登记备案。
（6）是否允许联合体磋商：不允许。
5.比选文件的获取
比选文件自2026年4月14日-2026年4月16日（每天上午9:30-12:00，下午14:30-17:30）（**时间，法定节假日除外）在****点击查看（办公室）获取。
6.递交比选申请文件的时间及地点
6.1递交比选申请文件的截止时间：2026年4月21日9:30（**时间）以前，地点：****点击查看（办公室）。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选人不予受理。
7.本项目****点击查看人民政府官网-政务公开-信息公开目录-****点击查看法定主动公开内容上发布。
8.联系方式
比选人：****点击查看
地址：**县达扎寺镇麦溪路8号
联系人：格老师
电话：0837-****点击查看799
第二章比选须知
（一）比选须知前附表
条款号条款名称编列内容
1比选人****点击查看
3项目名称**县科学****点击查看基地建设项目测绘及土地复垦报告编制机构比选
4比选编号/
5预算及最高限价一是涉及面积68亩，依据国测财字[2012]3号文件《测绘收费标准》。界限测量收费标准为0.37元/平方米，折合246.42元/亩；实际取整按200元/亩计算。二是土地复垦方案编制费按市场调节定价。
6比选方式公开比选
7项目概况详见第一章“比选公告”。
8比选申请人资质条件、能力和信誉同第一章比选公告“比选申请人资格要求”
9是否接受联合体参选（实质性要求）不接受。
10比选响应有效期
（实质性要求）递交比选申请文件截止时间起90日内有效。
11比选申请文件份数、包装及密封要求1、正本一份，副本一份，比选申请文件副本由其正本复制（复印）而成（包括证明文件）。当副本和正本不一致时，以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评审差错由比选申请人自行承担。
2、比选申请文件的正本和副本应密封包装。
12装订要求比选申请文件的正本和副本一律用A4复印纸（图纸、表格及证件除外）编制和复制。
比选申请文件的正本和副本应采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。
比选申请文件若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。
比选申请文件中的证明、证件及附件等的复印件应集中紧附在相应正文后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。修改的比选申请文件的装订也应按本要求办理。
13是否退还比选申请文件（实质性要求）否
14评审方法
及标准具体详见第五章
15****点击查看委员会确定中选人否，推荐的中选候选人数：1-3名，比选人按推荐顺序确定1名最终候选人。
16对比选文件的澄清及答疑
16.1比选人对比选文件的澄清或修改比选人无论出于何种原因，在递交比选申请文件截止时间1日前，均可以对比选文件进行澄清或修改，澄清或修改的内容为比选文件的组成部分，对比选人和比选申请人均起约束作用
16.2申请人对比选文件提出异议的截止时间和方式申请人如有异议，应在递交比选申请文件截止时间1日前，以书面形式向比选代理机构提出（在以上规定的时间内未提出异议的，将视为完全认同本项目比选文件的全部内容和要求）。
17对比选评审结果的异议
17.1申请人对比选评审结果提出异议的截止时间和方式比选申请人对本项目的比选结果有异议的，应当在比选结果公示期间（公示期为3日）以书面形式（加盖比选申请人公章（鲜章）并由法定代表人或代理人签字）提出。
18需要补充的其他内容
18.2严禁转包和违法分包
（实质性要求）严禁转包和违法分包。未经比选人书面同意，中选人不得变更项目负责人。
凡比选文件未明确可以分包的，中选人不得进行任何形式的分包。
18.3比选文件的解释由比选代理机构或比选人解释。
18.4比选文件内容冲突的解决及优先适用次序比选文件中比选人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理。
注：本比选申请人须知前附表与比选文件的其他内容不一致时，以本表内容为准
（二）总则
1、说明
1.1“比选人”系指提出比选项目、进行比选的法人。本次项目的比选人是****点击查看。
1.2“比选申请人”系指响应比选、参与竞争的法人或者其他组织。
2、比选概况
详见第一章比选公告。
3、合格的比选申请人（实质性要求）
合格的比选申请人应具备以下条件：
（1）本比选文件“比选公告”中“比选申请人资格要求”的条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规和规章制度；
（3）向比选代理机构购买了比选文件并登记备案。
4、踏勘现场
4.1比选人不统一组织踏勘现场。比选申请人可自行对项目现场及其周围环境进行考察，以便获取有关编制比选申请文件和签订合同所涉及现场的资料，比选人不对未进行现场踏勘产生的后果负责。
4.2在现场踏勘过程中，比选申请人应注意安全，如果发生人身伤亡、财务或其他损失，不论何种原因所造成，比选人概不负责。
4.3现场踏勘发生的一切相关费用由各比选申请人自行承担。
5、参选费用
5.1无论参选结果如何，比选申请人参加比选的有关费用由比选申请人自行承担。
（三）比选文件
6、比选文件的组成
6.1比选文件包括下列内容：
第一章比选公告
第二章比选须知
第三章比选申请文件格式
第四章比选需求
第五章评审办法
6.2除6.1条列明的内容外，比选人对比选文件的澄清或修改内容均为比选文件的组成部分，对比选人和比选申请人均起约束作用。
6.3比选申请人收到比选文件时，应检查页数。比选申请人发现任何页数的遗缺、任何数字或词汇模糊不清、任何词义含混或意义不清，应立即通知比选人补全或澄清。如果比选申请人未按上述内容提出要求而造成不良的后果，比选人不承担责任。比选申请人应认真审阅比选文件中所有的内容，任何对比选文件内容的忽略或误解，都不能作为比选申请人不完全响应比选文件的理由。（实质性要求）
6.4比选文件及补充资料前后有矛盾的，以时间在后的为准。
6.5本比选文件由比选代理机构负责解释。
7、比选文件的澄清
7.1任何对比选文件提出澄清的比选申请人，应以书面形式提出。
（四）比选申请文件的编制
8、比选申请文件的语言
8.1比选申请人提交的比选申请文件以及比选申请人与比选人就有关比选的所有来往书面文件均须使用中文。比选申请文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖比选申请人公章后附在相关外文资料后面。
8.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。
8.3如因未翻译而造成的一切相关责任与后果，由比选申请人自行承担。
9、比选申请文件的组成
比选申请人应按照比选文件的规定和要求编制比选申请文件。比选申请人编写的比选申请文件应包括下列部分：
9.1服务部分。比选申请人按照比选文件要求做出的服务应答，主要是针对比选项目的比选需求做出的响应和满足。比选申请人的服务应答至少包括下列内容：
（1）服务应答表；
（2）比选申请人认为需要提供的文件和资料。
9.2资格部分。比选申请人按照比选文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：
（1）比选申请函；
（2）比选人基本情况表；
（3）证明比选申请人业绩、经验的有关材料；
（4）比选申请人符合比选文件第一章规定的“比选申请人资格要求”的相关资格证明材料，包含以下材料：
A、法定代表人证明书原件（法定代表人直接参与比选并签署比选申请文件时提供）以及法定代表人身份证复印件；或者法定代表人授权书原件（非法定代表人参与比选并签署比选申请文件时提供）以及法定代表人身份证复印件和代理人身份证复印件；
B、比选申请人具有独立承担民事责任的能力（注：①供应商若为企业法人的，提供统一社会信用代码营业执照，未换证的企业也可同时提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证；②供应商若为事业法人，提供统一社会信用代码法人登记证书，未换证的事业法人也可同时提交事业法人登记证书和组织机构代码证；③供应商若为其他组织，提供对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照；④供应商若为自然人，提供“身份证明材料”。以上证件等均提供复印件）；
C、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料（须提供承诺函原件，具体格式详见第三章格式九）
D、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供承诺函原件，具体格式详见第三章格式九）；
E、具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料（须提供承诺函原件，具体格式详见第三章格式九）
F、供应商还满足法律、行政法规规定的其他强制性条件的证明材料（须提供承诺函原件，具体格式详见第三章格式九）
G、参加本次比选活动前三年内，比选申请人在经营活动中没有重大违法记录（须提供承诺函原件，具体格式详见第三章格式九）；
H、根据采购项目提出的特殊条件：委托****点击查看政府****点击查看政府主管部门登记备案。（提供备案截图）。
a、以上相关资格证明材料中要求提供的复印件均须加盖申请企业公章（鲜章），否则不予认可；
b、针对以上所称“重大违法记录”：是指比选申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（较大数额罚款的具体金额标准是：若比选项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，****点击查看政府规定的行政处罚罚款听证标准为准）；
（4）其他比选申请人认为需要提供的文件和资料。
9.3其他部分。比选申请人按照比选文件要求作出的其他应答和承诺
10、比选申请文件格式
10.1比选申请人应按照比选文件第三章中提供的“比选申请文件格式”填写相关内容。对于第三章格式中“注”的内容，比选申请人可自行决定是否保留在比选申请文件中，未保留的视为比选申请人默认接受“注”的内容。
10.2对于没有格式要求的比选申请文件由比选申请人自行编写。
11．计量单位
11.1除比选文件中另有规定外，本次比选项目所有合同项下的比选申请均采用国家法定的计量单位。
12、比选货币（实质性要求）
12.1本项目比选申请报价采用的币种为人民币。
13、比选响应有效期（实质性要求）
13.1比选响应有效期详见“比选须知前附表”。
13.2特殊情况下，比选人可于比选响应有效期满之前要求申请人同意**有效期，要求与答复均应为书面形式。比选申请人可以拒绝上述要求，其保证金不被扣除。拒绝**比选响应有效期的申请人不得再参与该项目后续比选活动。同意**比选响应有效期的申请人不能修改其比选申请文件，关于保证金的有关规定在**的比选响应有效期内继续有效。
13.3在比选响应有效期内，比选申请人将依法接受其比选申请文件的约束。
14、比选申请文件的份数和签署
14.1比选申请人应按照“比选须知前附表”要求的数量准备比选申请文件，在每一份比选申请文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。（实质性要求）
14.2比选申请文件正本须打印并按比选文件的规定由比选申请单位法定代表人或经其授权的代理人签字。由代理人签字的须随比选申请文件递交法定人代表人授权书。比选申请文件副本由其正本复制（复印）而成（包括证明文件）。
14.3比选申请文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改，须由法定代表人或其代理人签字。
14.4不接受电话、传真及电子邮件形式的比选申请文件。
（五）比选申请文件的递交
15、比选申请文件的装订、包装、密封及标注
15.1比选申请文件应按照“比选须知前附表”的要求进行装订、包装、密封和标注。
注：如果未按上述规定进行装订、包装、密封和标注的，比选人可以不接受比选申请文件。
16、比选申请文件的递交和截止时间
16.1比选申请文件递交的截止时间见本须知前附表规定。
16.2比选人可按照本须知的规定以补充通知的方式，酌情**递交比选申请文件的截止时间。
16.3比选人将拒绝接受任何晚于递交比选申请文件截止时间后递交的比选申请文件。（实质性要求）
（六）比选会
17、程序
17.1在比选文件规定的时间和地点组织比选会，比选人、申请人须派代表参加并签到以证明其出席。
17.2比选会上，比选人****点击查看管理部门对比选会进行现场监督。
17.3比选会上，****点击查看畜牧局组织申请人或其推选的代表对比选申请文件的密封情况进行检查。经确认无误后，****点击查看农业畜牧局工作人员将申请人递交的比选申请文件当众拆封。
17.4比选申请文件中不同文字文本对比选申请文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（七）评审
18、评审原则
18.1评审工作由比选代理机构负责组织，具体评审****点击查看委员会负责，评审委员会由三人及以上单数组成。
18.2评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的比选申请人。
18.3评委会决定申请文件的响应性，仅依据比选申请文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
18.4评委会发现比选文件表述不明确或需要说明的事项，可提请比选人或者比选代理机构书面解释说明。
18.5无论比选评审结果如何，比选人或比选代理机构均不解释中选或落选原因，也不退回比选申请文件和其他申请相关资料。
（八）合同
20.签订合同
20.1中选人应在中选通知书发出后尽快与比选人签订合同。由于中选人的原因未与比选人签订合同的，将视为放弃中选，取消其中选资格。
20.2比选人不得向中选人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中选人私下订立背离合同实质性内容的任何协议。
21.履行合同
21.1中选人与比选人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
21.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民**国合同法》的有关规定进行处理。
（九）回避
19.中选通知书
19.1中选通知书为签订合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
19.2中选通知书对比选人和中选人均具有法律效力。中选通知书发出后，比选人改变中选结果，或者中选人无正当理由放弃中选的，应当承担相应的法律责任。
19.3****点击查看政府采购网发出后，中选人自行领取中选通知书，凭介绍信和有效身份证到本项目比选代理机构办理。
22.在比选活动中，相关人员与比选申请人有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加比选活动前3年内与比选申请人存在劳动关系；
（2）参加比选活动前3年内担任比选申请人的董事、监事；
（3）参加比选活动前3年内是比选申请人的控股股东或者实际控制人；
（4）与比选申请人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与比选申请人有其他可能影响比选活动公平、公正进行的关系。
（6）比选申请人认为比选人相关人员与其他比选申请人有利害关系的，可以向比选人书面提出回避申请，并说明理由。比选人应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
第三章比选申请文件格式
封面
（项目名称）
比选申请文件
比选申请人：（盖单位章）
年月日
格式一、比选申请函
****点击查看：
1、我单位全面研究了（项目名称）的比选文件及补充文件(如涉及)后，我单位承诺将遵照比选文件的要求，完成本项目的全部责任和义务。
2.我方已详细阅读并完全理解比选文件的全部内容，包括补充文件（如涉及）。
3.一旦我方中选，我方保证按比选文件和我方申请文件的承诺开展工作。
4.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与比选有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
5.一旦我方中选，我方将严格履行本项目合同规定的责任和义务。
比选申请人名称（全称、盖章）：
法定代表人或授权代理人（签字）：
地址：邮编：
电话：传真：
比选日期：年月日
格式二、法定代表人证明书（如涉及）
比选申请人名称：
单位性质：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（申请人名称）的法定代表人。（如涉及）
特此证明。
比选申请人：（加盖比选申请人公章（鲜章））
年月日
注：
1、须附法定代表人的身份证复印件（提供正反面）；
2、法定代表人直接参与比选并签署比选申请文件时提供。
法定代表人授权书（如涉及）
****点击查看：
本授权声明：我（填法定代表人名称）系（填比选单位名称）的法定代表人，现授权（授权代表姓名、职务）为我方“（项目名称）”（项目名称）比选活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关比选、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人签字：
授权代理人签字：
比选申请人名称：（盖章）
比选日期：年月日
附：
1、法定代表人身份证复印件（提供正反面）
2、授权代表身份证复印件（提供正反面）
3、非法定代表人参与比选并签署比选申请文件时提供
格式三、报价一览表
项目名称
比选编号
服务时间
报价合计（元）人民币大写：元（人民币小写：元）
注：申请人的报价是申请人响应比选项目要求的全部工作内容的价格体现，包括申请人完成本项目所需的一切费用。
比选申请人：（盖单位章）
法定代表人或其授权代理人：（签字）
比选日期：年月日
分项报价明细表
序号内容单项价格（单位：元）
1
2
3
…
合计(元)
注：1、申请人应按“分项报价明细表”的格式详细报出报价一览表中“报价合计”的各个组成部分的价格。
2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“报价一览表”中的“报价合计”相等。
比选申请人：（盖单位章）
法定代表人或其授权代理人：（签字）
比选日期：年月日
格式四、比选申请人基本情况表
申请人名称
注册地址邮政编码
联系方式联系人电话
传真网址
法定代表人姓名职称电话
成立时间员工总人数：
单位性质其中高级职称人员
营业执照号
注册资金中级职称人员
开户银行初级职称人员
账号普通员工
经营范围
备注
比选申请人：（盖单位章）
法定代表人或其授权代理人：（签字）
比选日期：年月日
格式五、类似项目案例一览表
年份用户名称项目名称完成时间合同金额备注
比选申请人：（盖单位章）
法定代表人或其授权代理人：（签字）
比选日期：年月日
注：以上案例需按照比选要求提供有关书面证明材料。
格式六：服务、商务、技术应答表
序号比选文件要求比选申请文件应答满足/不满足
比选申请人：（盖单位章）
法定代表人或其授权代理人：（签字）
比选日期：年月日
注：比选申请人必须根据第四章《比选需求》内容据实填写，不得虚假应答，否则将取消其申请或中选资格。如与第四章《比选需求》内容所列要求相关条款无偏离（包括正偏离和负偏离），则无须逐条应答。如有偏离条款，请将偏离条款逐条列出应答。未明确偏离的条款，视为默认接受，申请人不得籍未作应答而拒不接受。
若比选文件中有要求提供证明材料的服务条款，应当在此表中列出并应答。
格式七、承诺函
致：****点击查看
本公司（比选申请人名称）参加（项目名称）的比选活动，现针对以下条款，郑重承诺：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）供应商还符合法律、行政法规规定的其它强制性条件；
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
比选申请人（全称并加盖公章）：
法定代表人或授权代理人（签字）：
日期：
注：1.可自行提供具有有效签字和盖章的格式，但承诺函的内容至少应该包含本格式中涉及的承诺内容。
格式八、比选申请人符合资格要求的相关资格证明材料
比选申请人根据比选文件第二章9.2（4）条的要求，提供的全部相关证明材料。
格式九、比选申请人认为还需提供的其它材料
比选申请人根据比选文件的相关要求认为还需提供的其它材料。
第四章比选需求
一、项目概述
本项目共1包，为**县科学****点击查看基地建设项目测绘及土地复垦报告编制机构务工作；**县科学****点击查看基地建设项目项目预算110万元，拟采用公开招标方式进行采购。
二、服务内容及要求
（一）★服务范围
1.提供招标相关咨询及合理化建议；
2.编制、发布采购公告及项目的其他相关公告；
3.编制采购需求及采购文件；
4.组织报名；
5.协助委托方组织审查供应商或投标人资格；
6.组织开标、评审；
7.采购与招标投标情况资料整理：
8.采购文件及评审报告的送审、备案及中标通知书的发放；
9.协助委托方对采购过程中收到的质疑进行答复：
10.其他与招标代理范围相关的内容。
（二）★服务要求
1.比选申请人有固定的办公场所、办公设备，专业技术人员；拟投入本项目的人员在项目实施过程中不得随意更改。
2.比选申请人应严格遵守《****点击查看政府采购法》等法律、法规，按照“公开、公平、公正”的原则，进行招标、开标、评标等工作，积极为比选人提供招标代理服务。
3.严格按照比选人的指令和计划开展工作，在采购工作的实施过程中始终将维护和尊重比选人的权益放在首位。
4.中选人应深入研究比选人提供的采购项目背景信息、相关资料、采购预算或最高限价，以及具体需求，并结合《****点击查看政府采购法》等相关法律法规，向比选人提供专业的咨询意见和合理化建议。
5.中选人应积极配合项目的整体实施进度，协助比选人制定科学合理的采购实施计划，并严格按照计划执行，合理调配人员，确保各项工作无缝衔接，保障总体进度目标的实现。同时，定期或分阶段向比选人汇报工作进展。
6.中选人应严格遵循比选人在采购时间进度和服务质量方面的要求，确保招标代理工作高效、规范开展。
7.中选人应严格遵守国家关于招标代理的相关规定，严格保守项目秘密，同时自觉接受各方的监督。
8.中选人应以优质的服务、高效率的工作和高标准的要求，最大限度地满足比选人的需求，确保采购工作顺利完成。
9.采购文件的编制、审查与手续办理
（1）中选人应根据采购项目的要求，编制采购需求、采购文件（包括通用款、专用条款、技术条款等），确保文件内容完整、规范，符合项目实际需求。
（2）采购文件的编写须严格遵循相关国家标准、地方标准或行业规范，充分满足比选人提出的具体要求，并在文件中对相关标准及特殊要求进行明确说明。文件编制完成后，需提交比选人审查，且审查通过后方可对外发布和出售。
（3）在代理过程中，若因中选人原因导致采购文件存在质量问题或编制延误，从而影响项目进度的，中选人应承担相应责任，并采取必要措施及时纠正，确保项目顺利推进。
10.采购公告的发布
（1）中选人应严格按照国家相关法律法规的要求，在3个工作日内完成采购公告的起草，并提交比选人审查确认。经比选人认可后，在指定媒体上及时发布公告。
（2）在招标代理工作中，中选人应在符合国家规定的时间安排前提下，最大限度地满足比选人的需求，确保采购文件的审查工作高效、及时完成，保障项目顺利推进。
11.评审报告的编制、报送要求
（1）中选人应严格、如实、客观地记录招标全过程，特别是开标和评审过程，并形成书面记录。评审工作完成后，中选人需向比选人提交一份完整的评审报告，其中所有开标、评审过程文件应作为评审报告的附件一并提交。
（2）招标工作结束后，中选人应及时整理评审报告及招标、开标、评审过程中的相关文件、记录和资料，确保资料完整、规范归档，便于后续查阅和审计。
12.中标（成交）公告及中标（成交）通知书的发布
评审结果经比选人确认后，中选人应负责中标（成交）公告的起草并报送相关部门审核。审核通过后，中选人需在指定媒体上对评审结果进行公示。同时，中选人应通知中标（成交）供应商及时领取中标（成交）通知书，并在规定时间内与比选人签订采购合同。
13.其他
招标工作结束后，若遇有关部门检查，中选人应积极配合比选人开展工作，及时提供招标活动的相关资料，并协助比选人向检查部门详细说明招标代理工作的过程及相关情况。若招标过程中因中选人原因出现违规现象的，中选人应承担相应责任。
三、★商务要求
1.服务期限：合同签订后至本项目服务内容全部完成。
2.质量要求：符合国家及行业相关标准，符合验收标准。
3.报价要求：本项目所报价格包含人工费、各类保险费、加班费、交通费、税费、资料费及完成本项目所需的所有费用。
4.违约责任
（1）比选人及中选人双方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。任何一方违约给对方造成的直接损失均负有赔偿责任，对方均有权视情况要求对方继续履行合同或提出解除合同。
（2）如因中选人在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给比选人造成损失或侵害，包括但不限于比选人本身的财产损失、由此而导致的比选人对任何第三方的法律责任等，中选人对此均应承担相应的赔偿责任。
5.争议解决办法
（1）比选人及中选人双方就采购合同所产生的任何争议都应该进行**协商，协商解决不成的，任何一方均可****点击查看委员会申请仲裁。
（2）仲裁费应由败诉方承担。
（3）在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，合同其他部分继续执行。
6.其他相关事宜
本项目自中选人签订合同之日起至提交全部成果验收合格之日止，中标人将负责该项目实施过程中的人身安全、财产安全、环境安全，因本项目实施过程中造成的相应直接或间接损失，由中标人自行承担。
注：以上“★”项参数为实质性要求，不允许负偏离，若负偏离则做无效应响应。
第五章评审办法
1、总则
1.1根据比选人本次比选项目实际需求制定本评审办法。
1.2评审工作由比选代理机构负责组织，具体评审****点击查看委员会负责。评审委员会由比选人代表和有关专家三人及以上单数组成。
1.3评审工作应遵循公开、公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的比选申请人。
1.4评审委员会按照比选文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：
（1）审查比选申请文件是否符合比选文件要求，并作出评价；
（2）要求比选申请人对比选申请文件有关事项作出解释或者澄清；
（3）推荐候选申请人名单；
1.5评委会决定申请文件的响应性，仅依据比选申请文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
1.6评委会发现比选文件表述不明确或需要说明的事项，可提请比选申请人书面解释说明。
2、评审方法
2.1本项目评审方法为：采用综合评分法，响应文件满足比选文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分排名第一的供应商为中选供应商。
3、评审程序
3.1比选申请文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
3.1.1资格性检查。依据比选文件的规定，对比选申请文件中的资格证明文件进行审查，以确定比选申请人是否具备申请资格。比选申请人的申请文件存在下列情况之一的，在资格性检查时按照无效申请处理：
序号资格审查内容审查情况
通过不通过
1是否按照第二章9.2（4）A款要求提供法定代表人证明书或授权书等材料
2是否按照第二章9.2（4）B款要求提供营业执照等材料
3是否按照第二章9.2（4）C款要求提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料
4是否按照第二章9.2（4）D具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料
5是否按照第二章9.2（4）E具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料
6是否按照第二章9.2（4）F款要求提供供应商还满足法律、行政法规规定的其他强制性条件的证明材料
7是否按照第二章9.2（4）G款、参加本次比选活动前三年内，比选申请人在经营活动中没有重大违法记录的证明材料
8是否按照第二章9.2（4）H款提供采购人根据采购项目提出的特殊条件相关的证明材料
3.1.2符合性检查。依据比选文件的规定，从比选申请文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查。比选申请文件存在下列情况之一的，在符合性检查时按照无效申请处理：
序号符合性审查内容审查情况
通过不通过
1比选申请文件正副本数量是否符合比选文件规定
2比选申请文件的比选响应有效期是否符合比选文件规定
3比选申请文件签署、盖章是否符合比选文件规定
4比选申请文件是否完全满足本项目的实质性要求
3.1.3在比选申请文件初审过程中，****点击查看委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背比选文件的相关规定。
3.2澄清有关问题。对比选申请文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可以书面****点击查看委员会专家签字）要求比选申请人作出必要的澄清、说明或者纠正。比选申请人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出比选申请文件的范围或者改变比选申请文件的实质性内容。
3.3比较与评价。按比选文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的比选申请文件的投标报价进行评估。
3.4推荐候选申请人：推荐1-3名。
3.4.1本项目采用综合评分法，评审细则详见第五章。
3.5编写评审报告。****点击查看委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：
（1）购买比选文件的比选****点击查看委员会成员名单；
（2）评审方法和标准；
（3）评审情况及说明，包括无效申请人名单及原因；
（4）评审结果和候选申请人排序表；
（5****点击查看委员会的推荐意见。
4、评审细则及标准
4.1评委会只对通过初审的比选申请文件，根据比选文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。
4.2评审细则
比选内容分值评分内容及打分办法
1.报价10%10分一是根据成本加合理利润原则，依据国测财字[2012]3号文件《测绘收费标准》；二是无固定收费标准，按市场调节定价。每下浮1%得1分，最多得10分。
2.方案编制
15%15分根据招标测绘及土地复垦报告编制方案，包括：（1）测绘及土地复垦报告编制服务方案、（2）质量保障措施、（3）降低非实质性问题流标方案、（4）提升各环节效率方式、（5）服务质量及招标测绘责任承诺等进行综合评定。方案完善、合理的得18分，每有一项缺项或不完善扣3分，扣完为止。
3.公司内控制度
8%8分根据****点击查看公司内控制度，包括：（1）岗位设置及岗位职责、（2）政府采购测绘及土地复垦报告编制工作细则、（3）分级授权和集体决策控制管理制度、（4）政府采购流程和重点环节控制管理制度、（5）违法采购活动不组织控制制度、（6）采购费用收取及退还控制管理制度、（7）财务管理制度、（8）员工培训制度和保密制度进行评分，进行综合评定。制度完善、合理的得8分，每有一项缺项或不完善的扣1分，扣完为止。
4.履约能力59%类似业绩
34分1.比选申请人2023年1月1日至今测绘类似项目业绩每有1个得2分，最多得6分；
2.比选申请人2022年1月1日至今测绘及土****点击查看政府采购项目业绩，每提供一个项目预算≥1000万元的一个得3分，最多得12分；****点击查看政府采购项目500≤项目预算＜1000万元的一个得1分，最多得12分；****点击查看政府采购项目30≤项目预算＜500万元的一个得0.1分，最多得4分；本项最高得28分。
注：****点击查看政府采购网公示的采购公告（招标公告）及结果公告（中标公告）截图并加盖比选申请人单位公章。
项目人员配置12分1.项目负责人具有高级职称得3分，****点击查看政府采购评审专家资格证书的加3分，本项最多得6分。
2.项目团队（项目负责人除外）：****点击查看政府采购测绘及土地复垦报告编制专职人员培****点击查看政府采购从业人员培训班合格证的每有1名得1分，最多得6分；
注：以上人员不重复计分，****点击查看政府采购网测绘备案专职人员名单截图复印件，并加盖比选申请人单位公章。
工作场地
10分1.投标人在**地区拥****点击查看政府采购测绘及土地复垦报告编制业务所需的开标、评标场所，面积满400㎡计基本分2分，每增加50㎡加1分，最多得4分。
2.投标人每具有1个独立门禁系统开标室得1分，最多得1分；
3.投标人每具有1个独立门禁系统评标室计1分，最多得5分；
注：提供比选申请人**地区自有房产证明或**地区租房协议和近****点击查看银行往来证明、开、评标室等房间明细表及场地门牌等相关图片，提供复印件并加盖比选申请人单位公章。
法务团队
3分比选申请人有专业法务团队的得3分（法务团队可为单位聘用的律师或聘请的第三方机构）。
注：法务团队为单位聘用律师，提供聘用人员的劳动或劳务合同、法律职业资格或律师资格证书复印件；为聘请第三方机构，提供法律服务合同，以及相关人员的法律职业资格或律师资格证书复印件。
5.考核评价8%8分2022年1月1****点击查看政府采****点击查看财政厅发布政府采购测绘及土地复垦报告编制机构监督评价得分≥90分的得8分。本项最多得8分。
注：****点击查看政府采购网公示截图，并加盖比选申请人单位公章。
5、重新组织
本次比选活动中，出现下列情形之一的，予以重新组织：
（1）截止比选时间，递交的比选申请文件少于2家的；
（2）通过本章3.1比选申请文件初审的比选申请人少于2家的；
（3）出现影响比选公正的违法、违规行为的；
6、中选人的确定
6.1.确定原则：
（1）本项目根据评委会推荐的中选候选人名单，按顺序确定中选人。（如果中选候选人及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录，比选人不确定其为中选人。）
（2）比选人确定中选人过程中，发现中选候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中选人,由后一位中选候选人接替，依次类推，或重新组织比选：
1）中选候选人存在违法、违规、违纪行为的；
2）中选候选人在比选活动中提供虚假材料以谋取中选的；
3）中选候选人因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行合同的；
4）中选候选人不能与比选人最终就**事项达成一致意见，则比选人有权取消该项目**。
（3）比选人和中选候选人就项目**具体情况沟通协商后进一步洽谈具体**模式，若比选人不能与所有中标候选人最终就**事项达成一致意见，则比选人有权取消该项目**。
6.2.确定程序
6.2.1评委会将评审情况写出书面报告，推荐中选候选人，并按照投标报价由低到告标明排列顺序。投标报价相同的，由比选人自行选择中标人。
6.2.2比选测绘及土地复垦报告编制机构在评审结束后两个工作日内将评审报告送比选人。
6.2.3比选人在收到评审报告后，按照评审报告中推荐的中选候选人顺序确定中标人。
6.2.4比选人测绘及土地复垦报告编制机构不解释中选或落选原因，不退回申请文件和其他相关资料。
7、评审专家在比选活动中承担以下义务：
7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
7.2按照比选文件的规定要求对比选申请人的资格条件和比选申请人提供的技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。
7.3保守秘密。不得透露比选申请文件情况，不得泄漏比选申请文件及知悉的商业秘密和国家秘密，不得向比选申请人透露评审情况。
7.4发现比选申请人在比选活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向评审工作的组织者报告并加以制止。
7.5解答有关方面对评审工作中有关问题的询问，配合比选人或者比选测绘及土地复垦报告编制机构答复比选申请人异议，配合相关部门的投诉处理工作等事宜。
8、评审专家在比选活动中应当遵守以下工作纪律：
8.1不得参加与自己有利害关系的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。比选人或比选测绘及土地复垦报告编制机构也可要求该评审专家回避。
8.2评审过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。
8.3评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受比选人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该比选项目的比选申请人以澄清、说明或补正为借口，表达与其原比选申请文件原意不同的新意见；不得以比选文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
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