2025NCZ001303宁夏回族自治区公安厅宁夏公安监管综合信息系统建设项目宁夏回族自治区公安厅宁夏公安监管综合信息系统建设项目的采购需求

公告-招标公告宁夏 - 银川

发布于 2025-04-30

招标详情

宁夏回族自治区公安厅

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可引荐人脉609人

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历史招中标信息3365条

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一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料
(专家论证或集体决策或政策依据)：

****点击查看	**点击查看**点击查看监管综合信息系统建设项目
**点击查看**点击查看监管综合信息系统建设项目	服务类
公开招标	****点击查看000.00
总价采购项目	否
否	是

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****点击查看政府采购网（www.****点击查看.cn****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	本项目为专门面向中小企业预留项目，投标供应商提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起，60个工作日内完成软件功能研发、上线试运行，确定完成所有内容交付验收。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式知识产权： (1****点击查看开发部分的所有权和知识产权归甲方所有。(2）涉及的源代码（含质保期内的后续升级版本）必须遵循相关标准和规范，并无条件提交给甲方。(3）涉及接口的必须遵循相关标准和规范，向下部署的，必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求，项目承建单位（施工单位、实施单位）有义务配合甲方做好有关信息共享工作。(4）本项目在开发、使用和维护过程中接触到的甲方的所有资料，未经甲方授权代表书面许可，不得留存、私自查阅及向任何第三方泄露。(5****点击查看开发部分的设计开发专利申请权、技术秘密的使用权和转让权归甲方所有。

其他商务要求驻场服务：服务期内指派专业技术人员于客户指定场所进行现场办公，驻场工程师熟悉网络安全法律法规及相关技术标准等。日常驻场人数不少于1人，****点击查看**厅，驻场服务时间为36个月。应急响应：服务期内应提供7*24小时响应服务。当发生软件运行故障时，供应商需在接到通知30分钟内做出实质性响应，1 小时内提供有效的技术解决方案，及时排查系统故障并解决问题。

采购标的交付地点（范围）****点击查看。

付款条件（进度和方式）第一次付款比例：70 ％，政府采购合同签订生效并具备实施条件后、乙方按付款比例向甲方交付发票，甲方在10个工作日内进行支付。第二次付款比例：30％，乙方依照采购合同完成项目建设并由甲方组织验收，乙方按付款比例向甲方交付发票，甲方在10个工作日内进行支付。

培训1.系统概述：介绍**监管综合信息系统的整体架构、功能和预期目标。 2. 操作指南：详细讲解系统各个模块的操作流-程，包括用户登录、信息录入、数据查询、报表生成等。 3.安全规范：强调系统使用中的安全注意事项和数据保护措施。 4.培训覆盖全区15****点击查看总队管理人员，共计15次人员培训。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****点击查看0200-支撑软件开发服务

****点击查看****点击查看监管综合信息系统建设项目

****点击查看厅持续推进智慧监管建设和深度应用，完善监所信息系统建设应用。****点击查看**厅违法犯罪信息系统、执法办案信息系统和新一代警综平台，汇聚监所数据**，实现与办案单位办案信息互联互通，推进监所执法电子档案标准化。项目充分运用大数据、信息化手段，强化智慧防控、智慧管理、智慧服务，动态预警预防，实时高效处置，提升安全防范主动性、研判决策精准性、执法管理有效性。

****点击查看000.00

标的1-支撑软件开发服务：详见附件采购需求及招标文件

自合同签订之日起，60个工作日内完成软件功能研发、上线试运行，确定完成所有内容交付验收。

采购需求附件：

采购需求附件

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

****点击查看**厅持续推进智慧监管建设和深度应用，完善监所信息系统建设应用。****点击查看**厅违法犯罪信息系统、执法办案信息系统和新一代警综平台，汇聚监所数据**，实现与办案单位办案信息互联互通，推进监所执法电子档案标准化。项目充分运用大数据、信息化手段，强化智慧防控、智慧管理、智慧服务，动态预警预防，实时高效处置，提升安全防范主动性、研判决策精准性、执法管理有效性。

履约保证金无

甲方责任（一）甲方的权利 1.甲方有权要求乙方按本合同约定的内容、期限、地点、质量要求提供服务工作。 2.甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求。 3.甲方有权组织相关人员对乙方提供的服务工作进行验收。 4.甲方有权许可第三方使用乙方按本合同约定向其提供的服务工作（如有）。 5.在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进（如有）。 6.如发现验收成果与合同不符，甲方有权要求乙方立即整改或者提出索赔要求。（二）甲方的义务 1.甲方应按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用。 2.甲方应按本合同的约定向乙方提供相关技术背景资料、资料及相关数据。 3.甲方应按本合同的约定向乙方提供相应的工作条件，完成约定的配合事项。 4.甲方应按期接受乙方提交的符合本合同约定的服务工作成果。

乙方责任（一）乙方的权利 1.乙方有权要求甲方按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用。 2.乙方有权要求甲方按本合同的约定向乙方提供项目相关技术、背景和数据资料。 3.乙方有权要求甲方按本合同的约定向乙方提供相应的工作条件。 4.甲方未按约定接受乙方提交的符合本合同约定的服务成果的，乙方有权利要求甲方接受并按本合同约定支付费用。（二）乙方的义务 1.乙方应按本合同约定的内容、期限、地点、质量要求提供服务工作。 2.乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方合同关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘密，负有向第三人保密的义务。 3.乙方不得将本合同项下部分或全部内容向任何第三方转包、转让或者分包。乙方对其向甲方提交的服务成果，不得再让与、转让或提供给第三人使用。 4.乙方应按照招标文件、投标文件要求提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同约定的义务；乙方应对其履行合同的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。 5.在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进。（如有）

违约责任 1.甲方逾期付款，每逾期1日甲方向乙方支付HT总金额3‰的违约金,逾期支付超过30日的，甲方向乙方支付上限不超过HT总金额10%的违约金。 2.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 3.乙方逾期交付服务成果，每逾期1日乙方向甲方支付HT总金额3‰的违约金;逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行HT，如甲方决定终止履行HT的，乙方向甲方支付HT总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.乙方虽未逾期但乙方所提供服务成果及与之配套项目等不符合HT约定标准或有产权瑕疵的，甲方有权拒收，要求乙方按HT约定继续履行，同时，乙方向甲方支付HT总金额20%的违约金。如果HT总金额价款已经支付完毕或者开始支付HT价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。 5.除本条已经明确列明乙方应承担责任的情形下，如乙方违反本HT其他条款的，甲方根据乙方的违约情形的严重程度按照HT总金额10%-30%的区间范围内向乙方主张违约责任，同时向乙方主张因乙方的违约行为给甲方造成的各种直接和间接的损失。

不可抗力1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等。 2.受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。 3.双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应**。 4.如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。

保密 1.乙方在合同履行****点击查看机关保密制度和保密义务，在知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），如有违反，应按照本合同总金额的30%支付违约金，构成违法犯罪的，依法承担相应的法律责任。 2.乙方在项目实施过程中应规范操作，保证数据的安全性、完整性，未经甲方允许，不得拷贝、传输。如违约，甲方有权单方面终止合同，并要求乙方按照本合同总金额的30%支付违约金，并承担相应的法律责任。 3.乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 4.具体内容详见《保密协议》或《保密承诺书》。（如有）

服务期限自合同签订之日起，60个工作日内完成软件功能研发、上线试运行，确定完成所有内容交付验收。

争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至。（提示：合同内容权利义务明确，可设为仲裁，如合同内容涉密，****点击查看法院）（1****点击查看委员会。（2）甲方****点击查看人民法院。本合同中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因本合****点击查看法院/仲裁，本合同中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如合同期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时****点击查看法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。向对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。

合同生效及其他 1.由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 2.招标文件（包括澄清、修改）、乙方投标文件、乙方在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（如有）与本合同具有同等法律效力。 3.本项目属于延续性服务，服务期限为年，合同一年一签，年度服务期满经甲方验收合格后签订下一年度服务合同。因国家政策原因调整市场价格的，按照新价格执行。（如是） 4.本合同一式伍份，甲方份，乙方份。

验收标准（附验收方案）具体验收标准以实际签订合同为准（验收方案附件）：

服务地点（范围）****点击查看。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。
2	类似业绩	5.00	提供投标人近5年的类似业绩（与监所业务相关软件或平台）。每提供一个已完成的同类项目案例得1分，最高得5分。
3	技术指标	30.00	招标文件中带“★”的条款为重要技术指标、参数，其它为一般技术参数、指标。投标人提供产品参数必须详细列明型号、品牌及参数具体数值，未列明不得分。全部提供招标文件重要技术指标、参数和一般技术指标、参数要求的得30分。以此为基础：投标人重要技术指标及参数低于招标文件规定的相应技术指标及参数要求的，每有一项减2分，投标人一般技术指标、参数不满足招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减0.5分。 1、供应商不得直接复制粘贴招标文件技术指标、参数要求，应根据招标文件技术参数要求，根据实际逐项填写技术指标、参数偏离表。 2、带“★”项的技术指标、参数产品必须提供与其产品一致的佐证材料(佐证材料包括:能够实质性证明技术指标、参数的产品彩页或检测报告，并按要求放入投标文件中)，对于未提供“★”项参数佐证材料的或****点击查看委员会评审无法实质性证明“★”项参数满足招标文件要求的视为负偏离，按照以上标准进行扣分。 3、对提供虚假材料谋取中标的，评标时发现投标参数与实际参数不符时视为无效标书;对通过虚假材料中标者，货到验收技术参数与投标文件不符时，中标无效，采购方可以拒收货，拒付款，并且供货方必须承担相应的法律责任。
4	系统功能演示	5.00	投标人须根据演示要求提供相关功能演示的录制视频，通过u盘存储递交，演示时长不超过20分钟。系统功能演示内容如下：1、岗位工作台；2、在押人员情况分析；3、督导体系；4、智能调监；5、部级平台-送押信息推送和入所信息反馈。以上五项功能演示内容，每有一项功能演示内容涵盖建设清单相应内容的得1分，否则不得分。注：演示系统要求用可投入实际运行的真实系统，全部满足演示要求，根据效果进行打分。只进行文字说明、口头说明或未演示的不得分。
5	方案	35.00	一、技术（20分）投标供应商应针对本项目提供项目总体技术方案，技术方案包括方案包括且不限于下列内容:项目建设背景、现状分析、需求分析、建设目标、建设内容、迁移方案、数据标准和数据清洗、业务流转、信息共享对接、网络架构、运行环境等。 1、内容较为完整详实、条理清晰、针对性明确，细节完善，符合实际情况。能准确描述现平台服务器及部署情况，充分利用现有；精准分析现平台数据量及业务分布，制定针对性较强的迁移方案，方案完全响应招标要求的，得20分； 2、方案内容完整详实、条理清晰，细节完善，需求分析充分，现状分析准确，迁移方案针对性明确，基本满足采购需求的，得17分； 3、方案内容基本完整，细节基本符合，需求分析合理，现状分析基本准确，迁移方案针对性基本符合，基本满足采购需求的，得14分； 4、方案内容一般完整，细节描述一般；需求分析和现状分析合理，迁移方案针对性一般，细节需完善的，得11分。 5、方案内容存在缺项，需求分析和现状分析较笼统；迁移方案针对性不足，仅部分满足采购需求的，得8分 6、方案内容描述笼统，需求分析、现状分析笼统、内容缺项不完整，且叙述简单有缺陷的，得5分； 7、未提供或搬招标文件、与项目实际情况不符的，不得分。二、保障（15分）投标供应商应针对本项目提供项目保障方案，包括且不限于下列内容：实施总体计划、项目管理方式、项目管理服务宗旨、服务重难点分析、项目服务组织架构及人员安排、项目质量管控、项目风险控制及措施、应急保障措施、部署方案、测试方案、交付使用标准等。 1、内容详细完整、考虑全面、重难点分析与项目实际情况相符，并根据实际情况制定具有针对性的项目风险控制及措施、应急保障措施，项目服务组织架构职责划分清楚、人员名单详细具体，实施计划进度安排合理，符合实际情况，能够确保项目高质量建设，如期完工的，得15分； 2、方案包括上述内容，且内容详细完整，考虑全面，方案明确具体，针对本项目提出的项目风险控制及措施、应急保障措施方案基本可行，项目服务组织架构提供人员名单具体，但职责划分不清楚，进度安排合理，能够确保项目如期建设完工的，得12分； 3、方案包括上述内容，但内容叙述简单笼统，项目风险控制及措施、应急保障措施反应时间合理但细节不足，项目服务组织架构提供人员名单不具体，职责划分不清楚，部分满足项目需求，能够基本保障项目如期建设完工的，得9分。 4、方案内容缺失关键项，项目风险控制及措施描述笼统，应急保障无明确时间或步骤；组织架构人员信息模糊，进度安排基本保障项目如期建设完工的，得6分。 5、方案内容严重缺失，措施与项目实际脱节；无具体人员名单或职责划分；进度安排粗放，可行性存疑的，得3分。 6、未提供或搬招标文件、与项目实际情况不符的，不得分。
6	服务	15.00	投标供应商应针对本项目提供服务内容包括：售后服务体系建设、具体服务内容、服务年限、响应速度、解决问题时限、故障维修、售后服务专业技术队伍建设、定期巡检和维保、区市级操作培训和送教进监所（逐所培训）,并根据实际情况制定具有针对性的硬件及软件运行维护方案、日常运维内容及方案、软件系统升级方案。 1、服务包括不限于上述内容，且内容完整详实、条理清晰、内容符合实际情况、针对性明确，提供完全响应招标文件需求的服务承诺和相应措施，能够充分保障采购人运维期内软硬件售后服务，对超过质保期后的有偿服务提供明确响应内容，并有完善的培训实施计划的，得15分； 2、服务内容完整详实、条理清晰、基本贴合项目实际，提供完全响应招标文件需求的服务承诺和相应措施，能够保障本项目运维期内软硬件售后服务，有详细完善的培训实施计划，能够满足采购需求的，得12分； 3、服务内容提供了响应招标文件需求的服务承诺和相应措施，整体内容叙述简单，可以基本满足项目需求的，得9分； 4、服务内容简单粗略，服务承诺及措施描述笼统，培训计划粗略，仅部分满足需求的，得6分。 5、服务内容缺失，服务承诺及措施与项目符合程度不高的，且培训计划敷衍的，仅少部分满足需求的，得3分。 6、未提供或搬招标文件、与项目实际情况不符的，不得分。
合计：		100.00