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1． 招标条件
**至**高速公路**段已 纳入《国家公路网规划》 及 《 **省综合交通运输发展 “十四五”规划中期评估 报告 》 ， **至**高速公路已 纳入《 **省综合交通运输发展 “十四五”规划中期评估 报告 》 ， ****点击查看运输厅已出具两个项目的工程行业审查意见 。 ****点击查看政府已同意 **至**高速公路**段、**至**高速公路 采用 特许经营 模式建设 ，并授权****点击查看作为项目实施机构 。 **至**高速公路**段打捆**至**高速公路 （ 以下简称 “本项目” ） 特许经营方案已通过****点击查看委员会审核，已经具备招标投资人的条件， 招标人为 ****点击查看 ，招标代理为****点击查看 。 现通过公开招标方式确定投资人 ，并对投标人进行资格后审 。
2． 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
建设地点： **市 。
建设规模： （ 1 ）**至**高速公路**段（以下简称“和襄高速**段”）起于**市**市刘升镇油坊村**和**市界顺接同步建设的 G4222 **至**高速公路**段，经鹿头镇、环城街道、七方镇、琚湾镇、张家集镇、**镇，止于峪山镇杨家庄峪山互通立交，接**绕城高速公路东段。全线共设置桥梁 20050 米 ／48 座，桥梁占路线总长度的 25.64％ ，互通式立体交叉 7 处，其中枢纽互通 3 处，一般互通 4 处，服务区 1 处，匝道收费站 5 处（含 1 处改造利用），养护工区 1 处，****点击查看中心 1 处，按设计速度 120 公里 ／ 小时、路基宽 27 米的双向四车道高速公路标准建设。路线长约 74.7 公里，项目估算总投资约 88 亿元。实际建设内容、****点击查看政府主管部门批复为准。
（ 2 ）**至**高速公路（以下简称“**至**高速”） 起于**市**嘴镇附近，接邓保高速并预留北延顺接汉**高速条件，向东南方向沿**展线，经老靳家湾附近上跨 G316 与福银高速 ， 在严家湾附近上跨汉丹铁路后线路向西南转向，在吴家岗附近设置互通街接 S302 后跨越汉江 ， 经庙岗村、狮子岩，在兰家湾附近设置互通衔接 S251 ，****点击查看服务区东侧约 2.7 公里，在云家岗附近接麻安高速。全线共设置桥梁 22911 米 ／56 座（含互通、服务区主线桥），桥梁占路线总长度的 25.55％ ，互通式立体交叉 10 处（其中枢纽互通 3 处），服务区 2 处，养护工区 1 处，****点击查看中心 1 处，匝道收费站 7 处。按设计速度 100 公里 ／ 小时，路基宽度 26 米的双向四车道高速公路标准建设。路线全长约 89.7 公里 ， 项目估算总金额约为 113 亿元 。 实际建设内容、****点击查看政府主管部门批复为准。
其他：本项目详细情况见招标文件 后 所附《工程可行性研究报告》，实际建设内容、****点击查看政府主管部门批复的为准。
2.2 招标范围：
招标范围： 和襄高速**段、**至**高速项目 均 采用 特许经营模式 建设。投资人中标后应按《 ****点击查看公司法 》及其它相关法律**策规定 ， ****点击查看公司 ， 由 各自 项目公司对和襄高速**段、**至**高速 项目的 筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责 。 ****点击查看公司 自主经营 、 自负盈亏 ， 并在 特许经营协议 规定的 收费 期 满后，按照 特许经营协议 的约定将公路、公路附属设施、土地使用权及相关资料依法移交。
标段划分：本次招标划分为1 个标段，即 HXLNTZR－1 标段。
计划工期： 和襄高速**段项目计划建设工期为 1080 日历天， **至**高速项目计划建设工期为 1 260 日历天 。 计划开工日期 均为 2025 年 12 月。
合同估算价： 和襄高速**段项目约 880000 万元 ， **至**高速项目约 ****点击查看000 万元，合计 2010 000 万元。
2.3 其他： ① 实际工期以项目核准文件为准； 实际开工日期以各 项目签发项目施工许可并经 各 项目总监理工程师签发开工令上载明的日期 为准 ；
② 和襄高速**段、**至**高速项目均应按照《****点击查看办公厅关于印发支持建筑业企业稳发展促转型若干措施的通知》（鄂政办发〔2023 〕 12 号）等有关规定，分别明确 1 个合同估算价 2 亿元以上的土建施工标段，以公开招标的方式选择施工承包人，并鼓励民营企业参与高速公路建设。以上招标项目的评标办法原则上采用双信封合理低价法。
③ 和襄高速**段 用地预审、规划选址、文物 等 专题 已 获得批复 ，****点击查看运输厅已出具工可行业审查意见 ， 交通运输部拟安排交通运输领域重点项目资金按照17.25 亿元控制 ，该部分资金全额用作和襄高速**段的建设期投资补助； **至**高速 项目用地预审、规划选址、通航、文物 等 专题 已 获得批复 ，****点击查看运输厅已出具工可行业审查意见 。
3． 投标人资格要求
3.1 本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、资金等方面具有相应的能力。
3.2 本 次招标 接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：如为联合体方式投标，参与投标的联合体的成员数量不超过 8 名 （两个项目必须为同一个联合体牵头人，且联合体牵头人在两个项目中均为控股股东，联合体牵头人 ****点击查看公司中的股权比例、出资比例均应保持一致 ） ， 为落实《****点击查看办公厅转发国家发展改革委、财政部＜ ****点击查看政府和社会资本**新机制的指导意见 ＞ 的通知》（国办函〔 2023 〕 115 号）在特许经营项目中优先选择民营企业参与的规定， 如联合体成员中有民营企业参与的 ，则联合体成员数量不超过 9 名。联合体****点击查看公司的控股股东，联合体牵头人和联合体成员按招标文件的要求提交了联合体协议书 。
3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 （ 具体数量 ） 个标段投标且允许中1 个标。
3.4 本次****点击查看政府采购工程。
3.5 本项目属性： ／
3.6 其它要求：
（1 ） 单位负责人 （ 即 法定代表人） 为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（ 组成联合体作为一个投标人的情形除外 ） ，否则，相关投标将均被否决。
（ 2 ） **省省 本级国有独资或国有控股企业（含****点击查看公司）不得以 独立投标人形式或联合体形式参与本项目投标 ，否则，相关投标将均被否决 。
（ 3 ）招标文件中的民营企业指 除国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业 。不应穿透计算国有控股企业中的民间资本参股比例，民间资本参股不低于 35％ 的国有控股企业仍为国有控股企业。
4． 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者 （ 若为联合体投标，指联合体所有成员 ） ，应当在**省电子招投标交易平台 （ 以下简称 “ 电子交易平台 ” ，下同） （ 网址：www．hbbidcloud．cn ）进行注册登记，并下载手机版 CA （ 标证通）或办理CA 数字证书 （ 具体操作参见 “ 电子交易平台 ” — 办事指南 — 交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于 202 5 年 8 月 23 日至202 5 年 8 月 27 日24 ： 00 时止 （ **时间、下同），通过互联网使用手机版CA （ 标证通）或办理CA 数字证书登录 “ 电子交易平台 ” ，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件 （ 具体操作参见 “ 电子交易平台 ” — 办事指南 — 招标 （ 资审）文件下载指南）。未按规定从 “ 电子交易平台 ” 下载招标文件的，招标人 （ “ 电子交易平台 ” ）拒收其投标文件。
5． 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为： 202 5 年 9 月 17 日 9 时 30 分。
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版 CA （ 标证通）或办理CA 数字证书登录 “ 电子交易平台 ” ，选择所投标段将 加密的电子投标文件 上传。投标人完成投标文件上传后， “ 电子交易平台 ” 即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人 （ “ 电子交易平台 ” ）将拒收。
6． 投标相关事宜
招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7． 评标办法
本标段招标评标办法采用综合评估法。
8． 发布公告的媒介
本标段招标公告同时在**省公共**交易电子服务系统 （ www．hbggzyfwpt．cn ） 、**省电子招投标交易平台 （ www．hbbidcloud．cn ） 、****点击查看运输厅网站 （ http ： ／／jtt．hubei．gov．cn ）（ 发布公告的媒介名称 ） 上发布。
9． 联系方式
招 标 人： ****点击查看
地 址：**省**市建设大道384 号
联 系 人： 虞先生
电 话： 027 － ****点击查看1660
代理机构：****点击查看
地 址：**市**区**路160 ****点击查看广场 A 座 19 层
联 系 人： 尹 瑞 、 李立伟
电 话： 0 27－ ****点击查看2530
网 址：http ： ／／www．huajiezn．com
附录：
附录 1 资格审查条件 （ 法人资格最低要求 ）
| 标段 | 资格要求 |
| HXLNTZR－1 | 独立投标人或联合体各成员均在中国境内／境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。 |
注：
1 、 投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” ，并在 “ 投标人基本情况表 ” 后附相应证明材料。投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写 。
2 、独立投标人或联合体投标人证明材料应附：企业法人营业执照的扫描件。
3 、对于法人发生重组或变更 且变更内容影响本次投标的 的投标人，应在投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” 后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。
4 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录2 资格审查条件 （ 财务状况最低要求 ）
| 标段 | 财务状况要求 |
| HXLNTZR－1 | 同时具备： 1、投标人2024年末总资产不低于201亿元人民币，2024年末净资产不低于项目估算投资（即201亿元人民币）的40％，即80.4亿元人民币（或等值货币，汇率以招标****点击查看银行外汇牌价中卖出价为准，下同。若以联合体形式投标，联合体所有成员2024年末的总资产、净资产合计应达到要求）。 2、独立投标人或联合体各成员2024年末总资产均应达到6亿元人民币及以上，2024年末净资产均应达到2.5亿元人民币及以上（若为联合体投标，本条所指总资产、净资产联合体各成员均应满足）。 3、独立投标人2024年末资产负债率小于80％；或以联合体方式投标的，联合体牵头人2024年末资产负债率小于80％，联合体其他成员2024年末资产负债率均小于85％，独立投标人或联合体各成员2022年、2023年、2024年连续三年均为盈利。投标人年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计。 4、独立投标人或联合体各成员没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。 |
注：
1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年财务状况 ” 。
2 、证明材料要求： 投标人应提供 202 2 年、202 3 年、202 4 年 度经具有法定资格的中介机构审计财务报表的扫描件。年度财务报表包括具有法定资格的中介机构出具的审计报告 （ 无保留意见 ） 、资产负债表、现金流量表、利润表 （ 落款处审计单位、中介机构的签字盖章应齐全 ， 财务报表附注无需提供 ） 。
3 、若独立投标人或联合体成员 为 新成立的企业，须提供企业自成立以来至202 4 年度财务报表，且不得少于一年。
4 、投标文件格式资格审查资料 “ 近年财务状况 ” 所列数据与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。
5 、以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写 “近年财务状况” 并按要求提供相应的资料。
6 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “近年财务状况” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录3 资格审查条件 （ 投融资能力最低要求 ）
| 标段 | 投融资能力要求 |
| HXLNTZR－1 | 独立投标人或联合体各成员共同具有不低于201亿元的投融资能力。 |
注：
1 、 投标人应根据投标文件格式 “其他资格审查材料”中的“投融资能力”的相关要求，填写并提供相应证明材料扫描件，投融资能力按照提供的证明材料（ 含 银行授信额度 或 存款证明、****点击查看银行贷款意向书 或 针对本项目的其他融资意向书）中的合计金额计算 。
2 、投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写 “ 投融资能力 ” 并按要求提供相应的资料。
3 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 投融资能力 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录4 资格审查条件 （ 商业信誉最低要求 ）
| 标段 | 商业信誉要求 |
| HXLNTZR－1 | 同时具备： 1、投标人近三年未被项目所在地省级及以上行业主管部门取消投标资格。 2、投标人近三年未被禁止进入项目所在地的公路建设市场。 3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（2022年1月1日至投标截止日）内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：
1 、本表中 “ 近三年 ” 是指 （ 202 2 年1 月 1 日至投标截止日），以有效的 法律文书 生效的时间为准，同一案件有多份 法律文书 的以时间在后的为准。
2 、以联合体形式投标的，联合体各成员均应满足上述商业信誉要求。
3 、投标人应在投标文件格式 “ 投标人信誉声明 ” 中按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。以联合体形式投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。
附录5 资格审查条件 （ 业绩最低要求 ）
| 标段 | 业绩要求 |
| HXLNTZR－1 | 独立投标人或联合体牵头人具有1个里程不小于20km的**高速公路的投资人业绩。 |
注：
1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年完成类似业绩情况表 ” ，并在本表后附相应证明材料。
2 、在对投标人进行投资业绩审查时，如果投标人是由若****点击查看公司****点击查看公司，其投资业绩仅以其名义签署的合同计算，****点击查看公司投资业绩均不予考虑。如****点击查看公司****点击查看公司，其投资****点击查看公司的名义计算。
3 、投标人应同时提供： ① 与各投融资项目主管机构 （ 或招标人 ） 签署的合同协议书或该机构对投标人履行合同的证明文件或所投融资项目的项目法人单位 （ 含委托机构 ） 的项目投融资证明资料的扫描件。 ② 如项目已完成交工验收的，须提供项目交工验收证书的扫描件 ；如项
目未完成交工验收的，须提供招标人出具的证明材料的扫描件，证明内容中须包含项目征地拆迁、融资等项目进展情况的说明 。
4 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 近年完成类似业绩情况表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录6 资格审查条件 （ 和襄高速**段 项目建设管理机构人员最低要求 ）
标段： HXLNTZR－1
| 岗位 | 数量 | 最低资格条件 |
| 项目负责人 | 1 | 具有高级专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的建设管理经历。 |
| 技术负责人 | 1 | 具有高级专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的技术管理经历。 |
| 技术部门负责人 | 1 | 具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
| 财务负责人 | 1 | 具有中级及以上会计师专业技术资格，至少具备1个高速公路项目的财务管理经历。 |
| 计划合同部门负责人 | 1 | 具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
| 质量部门负责人 | 1 | 具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
| 安全环保部门负责人 | 1 | 具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
注：
1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 和襄高速**段 项目建设管理机构 拟委任的主要人员表 ” 、 “ 和襄高速**段 项目建设管理机构 拟委任的主要人员简历表 ” ，并在相应表后附相应证明材料。
2 、 和襄高速**段 项目建设管理机构人员应提供身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的扫描件，及相应的业绩证明材料的扫描件。
3 、 和襄高速**段 项目公司管理人员是投标人 （ 包括联合体成员单位 ） ****点击查看公司的人员。
4 、投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的项目建设管理机构人员的 2025 年 2 月 份起 近半年 任意连续三个月的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目建设管理机构人员参加 2025 年 2 月 份起 近半年 任意连续三个月社保的有效证明材料扫描件。
5 、单个 业绩 证明材料中包含多条高速公路业绩的，可分别予以计算。
6 、和襄高速**段项目建设管理机构人员的主要人员不得在**至**高速项目建设管理机中构兼职。
7 、上述 和襄高速**段 项目建设管理机构人员为投标阶段提供人员的最低要求，项目实****点击查看运输部《公路建设市场管理办法》和《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》 （ 交公路发［2011］438 号 ） 等规定的条件配备项目建设管理机构人员。
8 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 和襄高速**段 项目建设管理机构 拟委任的主要人员表 ” 、 “ 和襄高速**段 项目建设管理机构 拟委任的主要人员简历表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录 7 资格审查条件 （ **至**高速 项目建设管理机构人员最低要求 ）
标段： HXLNTZR－1
| 岗位 | 数量 | 最低资格条件 |
| 项目负责人 | 1 | 具有高级专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的建设管理经历。 |
| 技术负责人 | 1 | 具有高级专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的技术管理经历。 |
| 技术部门负责人 | 1 | 具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
| 财务负责人 | 1 | 具有中级及以上会计师专业技术资格，至少具备1个高速公路项目的财务管理经历。 |
| 计划合同部门负责人 | 1 | 具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
| 质量部门负责人 | 1 | 具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
| 安全环保部门负责人 | 1 | 具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
注：
1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ **至**高速 项目建设管理机构 拟委任的主要人员表 ” 、 “ **至**高速 项目建设管理机构 主要人员简历表 ” ，并在相应表后附相应证明材料。
2 、 **至**高速 项目建设管理机构人员应提供身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的扫描件，及相应的业绩证明材料的扫描件。
3 、 **至**高速 项目公司管理人员是投标人 （ 包括联合体成员单位 ） ****点击查看公司的人员。
4 、投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的项目建设管理机构人员的 2025 年 2 月 份起 近半年 任意连续三个月的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目建设管理机构人员参加 2025 年 2 月 份起 近半年 任意连续三个月社保的有效证明材料扫描件。
5 、单个 业绩 证明材料中包含多条高速公路业绩的，可分别予以计算。
6 、**至**高速项目建设管理机构人员的主要人员不得在和襄高速**段项目建设管理机构中兼职。
7 、上述项目建设管理机构人员为投标阶段提供人员的最低要求，项目实****点击查看运输部《公路建设市场管理办法》和《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》 （ 交公路发［2011］438 号 ） 等规定的条件配备项目建设管理机构人员。
8 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ **至**高速 项目建设管理机构 拟委任的主要人员表 ” 、 “ **至**高速 项目建设管理机构 主要人员简历表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录 8 重大偏差一览表
| 序号 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 | |
| 1 | 形式评审标准 | 投标文件 | 投标文件不能正常打开 |
| 2 | 投标人名称 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标人（若为联合体投标，指联合体所有成员）名称与营业执照投标人名称一致。若与营业执照投标人名称不一致，需提供相关部门的合法批件。 | |
| 3 | 投标文件签字盖章 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件封面使用CA数字证书加盖单位电子印章； （2）投标一览表、投标函、投标函附录使用CA数字证书加盖单位电子印章； （3）投标一览表、投标函、投标函附录使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签字章； （4）联合体投标的，联合体协议书按照要求进行盖章、签字。 | |
| 4 | 投标文件组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、联合体协议书（以联合体形式投标的）、投标人基本情况表、近年财务状况、近年完成类似业绩情况、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、****点击查看银行授信额度或存款证明、****点击查看银行贷款意向书或针对本项目的其他融资意向书）、项目公司股权构架图、拟委任的主要人员表（含和襄高速**段项目建设管理机构拟委任的主要人员表和主要人员简历表、**至**高速项目建设管理机构拟委任的主要人员表和主要人员简历表）、高速公路项目投资成本控制承诺函、高速公路项目公开招标承诺函、企业类别声明函、拟自行承担勘察设计任务的情况表（自行承担勘察设计任务的单位提供）、拟自行承担土建工程施工任务的情况表（自行承担土建施工任务的单位提供）、农民工工资支付承诺函（自行承担土建施工任务的单位提供）、技术文件、财务会计报表、投标承诺函。 注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。 | |
| 5 | 联合体投标人（如有） | 投标人以联合体形式投标的，不满足以下任一情形，均属于重大偏差： （1）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人和各方的权利义务； （2）参与投标的联合体的成员数量不超过8名（两个项目必须为同一个联合体牵头人，且联合体牵头人在两个项目中均为控股股东，联合体****点击查看公司中的股权比例、出资比例均应保持一致），为落实《****点击查看办公厅转发国家发展改革委、财政部＜****点击查看政府和社会资本**新机制的指导意见＞的通知》（国办函〔2023〕115号）在特许经营项目中优先选择民营企业参与的规定，如联合体成员中有民营企业参与的，则联合体成员数量不超过9名； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。 | |
| 6 | 投标报价（收费期） | 有两个及以上的报价（指投标一览表中的收费期）或报价（指投标一览表中的收费期）超过本项目最高投标限价。 | |
| 7 | 招标文件的获取 | 未从“电子交易平台”下载招标文件。 | |
| 8 | 资 格 评 审 标 准 资 格 评 审 标 准 资 格 评 审 标 准 资 格 评 审 标 准 | 营业执照 | 投标人（若为联合体投标，指联合体任一成员）未提供或提供的营业执照无效。 |
| 9 | 法人资格最低要求 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）独立投标人或联合体各成员均在中国境内／境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。 （2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。 （3）独立投标人或联合体投标人证明材料应附：企业法人营业执照的扫描件。 （4）对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。 | |
| 10 | 财务状况最低要求 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1） 投标人2024年末总资产不低于201亿元人民币，2024年末净资产不低于项目估算投资（即201亿元人民币）的40％，即80.4亿元人民币（或等值货币，汇率以招标****点击查看银行外汇牌价中卖出价为准，下同。若以联合体形式投标，联合体所有成员2024年末的总资产、净资产合计应达到要求）。 （2） 独立投标人或联合体各成员2024年末总资产均应达到6亿元人民币及以上，2024年末净资产均应达到2.5亿元人民币及以上（若为联合体投标，本条所指总资产、净资产联合体各成员均应满足）。 （3）独立投标人2024年末资产负债率小于80％；或以联合体方式投标的，联合体牵头人2024年末资产负债率小于80％，联合体其他成员2024年末资产负债率均小于85％，独立投标人或联合体各成员2022年、2023年、2024年连续三年均为盈利。投标人年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计。 （4）独立投标人或联合体各成员没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。 （5）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”。 （6）证明材料要求：投标人应提供2022年、2023年、2024年度经具有法定资格的中介机构审计财务报表的扫描件。年度财务报表包括具有法定资格的中介机构出具的审计报告（无保留意见）、资产负债表、现金流量表、利润表及财务报表附注（落款处审计单位、中介机构的签字盖章应齐全、财务报表附注无需提供）。 （7）若独立投标人或联合体成员为新成立的企业，须提供企业自成立以来至2024年度财务报表，且不得少于一年。 （8）以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“近年财务状况”并按要求提供相应的资料。 注：①投标人的财务状况以独立于投标人的具有法定资格的中介机构出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②投标人所附的独立于投标人的具有法定资格的中介机构出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。 | |
| 11 | 投融资能力最低要求 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）独立投标人或以联合体形式投标的联合体各成员共同具有不低于201亿元的投融资能力。 （2）投标人应根据投标文件格式“其他资格审查材料”中的“投融资能力”的相关要求，填写并提供****点击查看银行授信额度或存款证明、****点击查看银行贷款意向书或针对本项目的其他融资意向书）扫描件，投融资能力按照提供的证明材料中的合计金额计算。 （3）投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投融资能力”并按要求提供相应的资料。 | |
| 12 | 商业信誉最低要求 | 投标人或联合体各成员出现以下任一情形视为重大偏差： （1）投标人近三年（2022年1月1日至投标截止日）被项目所在地省级及以上行业主管部门取消投标资格； （2）投标人近三年（2022年1月1日至投标截止日）被禁止进入项目所在地的公路建设市场； （3）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （4）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （5）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（2022年1月1日至投标截止日）内有行贿犯罪行为的； （6）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 （7）投标人在投标文件格式“投标人信誉声明”中未按给定的内容填报或未提供《信誉情况承诺函》。投标人以联合体形式投标的，联合体各成员未全部提供《信誉情况承诺函》。 | |
| 13 | 业绩最低要求 | 投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）独立投标人或联合体牵头人具有1个里程不小于20km的**高速公路投资人业绩。 （2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。 （3）在对投标人进行投资业绩审查时，如果投标人是由若****点击查看公司****点击查看公司，其投资业绩仅以其名义签署的合同计算，****点击查看公司投资业绩均不予考虑。如****点击查看公司****点击查看公司，其投资****点击查看公司的名义计算。 （4）投标人应同时提供：①与各投融资项目主管机构（或招标人）签署的合同协议书或该机构对投标人履行合同的证明文件或所投融资项目的项目法人单位（含委托机构）的项目投融资证明资料的扫描件。②如项目已完成交工验收的，须提供项目交工验收证书的扫描件；如项 目未完成交工验收的，须提供招标人出具的证明材料的扫描件，证明内容中须包含项目征地拆迁、融资等项目进展情况的说明。 | |
| 14 | 和襄高速**段项目建设管理机构人员最低要求 | 和襄高速**段项目建设管理机构人员不满足以下任一情形，均属于重大偏差： （1）项目负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的项目建设管理经历。 （2）技术负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的技术管理经历。 （3）技术部门负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 （4）财务负责人：1人，具有中级及以上会计师专业技术资格，至少具备1个高速公路项目的财务管理经历。 （5）计划合同部门负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 （6）质量部门负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 （7）安全环保部门负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 （8）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“和襄高速**段项目建设管理机构拟委任的主要人员表”、“和襄高速**段项目建设管理机构主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料。 （9）和襄高速**段项目建设管理机构人员应提供身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的扫描件，及相应的业绩证明材料的扫描件。 （10）和襄高速**段项目建设管理机构人员是投标人（包括联合体****点击查看公司的人员。 （11）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的项目建设管理机构人员的2025年2月份起近半年任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明项目建设管理机构人员2025年2月份起近半年任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的扫描件。 （12）和襄高速**段项目建设管理机构人员的主要人员不得在**至**高速项目建设管理机中构兼职。 注：各项证书封面、封底、空白页可不附。 | |
| **至**高速项目建设管理机构人员最低要求 | **至**高速项目建设管理机构人员不满足以下任一情形，均属于重大偏差： （1）项目负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的项目建设管理经历。 （2）技术负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的技术管理经历。 （3）技术部门负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 （4）财务负责人：1人，具有中级及以上会计师专业技术资格，至少具备1个高速公路项目的财务管理经历。 （5）计划合同部门负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 （6）质量部门负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 （7）安全环保部门负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 （8）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“**至**高速项目建设管理机构拟委任的主要人员表”、“**至**高速项目建设管理机构主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料。 （9）**至**高速项目项目建设管理机构人员应提供身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的扫描件，及相应的业绩证明材料的扫描件。 （10）**至**高速项目项目建设管理机构人员是投标人（包括联合体****点击查看公司的人员。 （11）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的项目建设管理机构人员的2025年2月份起近半年任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明项目建设管理机构人员2025年2月份起近半年任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的扫描件。 （12）**至**高速项目建设管理机构人员的主要人员不得在和襄高速**段项目建设管理机中构兼职。 注：各项证书封面、封底、空白页可不附。 | ||
| 15 | 投标人身份 | 投标人存在下列情形之一均属于重大偏差： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段（包）提供招标代理服务的； （3）与本标段（包）的招标代理机构同为一个法定代表人的； （4）与本标段的招标代理机构相互控股或参股的； （5）与本标段（包）的招标代理机构相互任职或工作的； （6）被责令停业的； （7）财产被接管或全部被冻结的； （8）独立投标人或联合体成员中任一企业属于**省省本级国有独资或国有控股企业（含****点击查看公司）。 | |
| 16 | 利益冲突 | 投标人存在下列情形之一均属于重大偏差： （1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的； （2）单位负责人（即法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外。 | |
| 17 | 响 应 性 评 审 标 准 | 收费期 | 投标一览表未填报收费期或填报的收费期不符合招标文件的规定 |
| 18 | 前期 | 投标一览表未填报前期或填报的前期不符合招标文件的规定 | |
| 19 | 建设期 | 投标一览表未填报建设期或填报的建设期不符合招标文件的规定 | |
| 20 | 资金来源 | 投标一览表未填报资金来源或资金来源不符合招标文件的规定 | |
| 21 | 交工验收的工程质量目标 | 投标函附录未填报交工验收的工程质量目标或填报的交工验收的工程质量目标低于“工程质量评定为合格”的规定。 | |
| 22 | 竣工验收的工程质量目标 | 投标函附录未填报竣工验收的工程质量目标或填报的竣工验收的工程质量目标低于“工程质量评定为优良”的规定。 | |
| 23 | 运营养护目标 | 投标函附录未填报运营养护目标或填报的运营养护目标低于“高速公路技术状况检测和路面自动化采集覆盖率达100％；高速公路技术状况指数（MQI）均值大于92，路面使用性能指数（PQI）均值大于92，优等路率保持在90％以上；高速公路一、二类桥梁隧道比例90％以上，三类及以下桥梁、隧道当年处治率100％。其他满足现行《公路养护技术标准》。达到交安设施完好、绿化景观悦目、路域环境干净整洁的有关要求。若部省级交通运输主管部门有最新要求时，按最新要求执行。”的规定。 | |
| 24 | 服务质量目标 | 投标函附录未填报服务质量目标或填报的服务质量目标低于“按《高速公路运营管理服务规范》（DB42T／ 2185－2024）或部省级交通运输主管部门公布的新要求，满足****点击查看收费站服务、养护服务、出行信息服务、****点击查看服务区服务等相关要求”的规定。 | |
| 25 | 养护工程质量目标 | 投标函附录未填报养护工程质量目标或填报的养护工程质量目标低于“合格率达到100％，优良率达到95％”的规定。 | |
| 26 | 安全生产目标 | 投标函附录未填报安全生产目标或填报的安全生产目标低于“避免或减少一般安全责任事故，杜绝特别重大、重大、较**全生产责任事故”的规定。 | |
| 27 | 项目资本金 | 投标人承诺投入的项目资本金（包括总额、首期到位资本金以及资本金全部到位时间等）不满足招标文件要求 | |
| 28 | 资金筹集方案 | 无资金筹集方案 | |
| 29 | 投资成本控制 | 高速公路项目投资成本控制承诺函中承诺的，以公开招标方式确定土建工程施工承包单位的最高投标限价超过合同范围内工程施工内容对应的批复概算费用的97％。 | |
| 30 | 不得存在的其他情形（二） | 投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2****点击查看委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不同投标人的电子投标文件经**省公共**交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。 | |
| 投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 | |||
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