四川省成都生态环境监测中心站关于关于“2026-2028年度行政人事等综合法律顾问服务采购项目”的市场调研公告

序号

询价要素

最终采购需求

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采购目标与用途

为规范单位法务工作开展，防范行政、人事等非采购工作方面法律风险，保障法律安全，本项目拟对2026-2028年度行政人事等综合法律顾问服务进行采购

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服务名称

****点击查看2026-2028年度行政人事等综合法律顾问服务

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服务要求

1.服务内容及标准：

1.1对采购人提供除采购项目风险防控咨询法律服务以外的其他法律咨询及相关法务处置服务。

1.2生态环境领域法律咨询。就《中华人民**国生态环境法典》《生态环境监测条例》等生态环境领域法律法规的适用及相关涉法事务处理提供口头或书面法律意见。

1.3重大决策及制度合法性审查。对采购人重大管理决策、重要规章制度、规范性文件、工作方案等进行全面合法性、合规性审查及专业论证，排查合规漏洞，出具口头或书面法律意见、优化建议，保障采购人决策及制度建设合法合规。

1.4重大事项法律风险评估。针对采购人重大项目实施、对外**、资产处置、人事调整等重点事项，开展全维度法律风险研判，梳理风险点、明确风险等级，制定风险防控、规避及处置方案，出具专项风险评估意见。

1.5综合行政人事法务咨询处置。为采购人行政管理、人事招录、绩效考核、岗位调整、薪酬福利、离职解聘、日常综合事务提供常态化法律咨询服务，协助规范事务处置流程，规避行政及人事法律风险。

1.6职工法律纠纷防控与处置。针对采购人劳动争议、职工权益相关纠纷，提前开展风险防控指导，提供专业化处置方案，全程协助采购人开展沟通协调、纠纷调处，化解劳资矛盾，减少法律纠纷损失。

1.7涉法事务对接与专项代理服务。全程参与采购人各类涉法事宜谈判、协商、重大纠纷调解工作；针对行政诉讼、民事诉讼、劳动仲裁、行政复议等需要出庭代理的事项，另行签订《委托代理合同》，专项代理费用不计入常年顾问包干费用。

1.8法治宣传与普法教育。结合事业单位工作特点及年度普法重点，每年协助采购人开展不少于2次线上或线下法治宣传、法律知识培训活动，定制普法课件、宣传素材，提升干部职工法治意识和合规履职能力。

1.9职工公益法律咨询。为采购人职工日常生活中涉及的婚姻家庭、邻里纠纷、消费维权、民事侵权、借贷纠纷等常规法律问题，提供线上、电话咨询解答服务（不含个人案件代理、专项诉讼服务），相关费用包含在报价中。

2.服务要求：

2.1咨询响应时效：常规法律咨询24小时内完成口头或书面答复；重大、紧急涉法事项1-4小时快速响应，及时到场参与研讨、处置。

2.2文书交付时效：常规制度审查、法律咨询意见书3个工作日内完成出具；重大复杂、专项论证事项，双方协商确定交付时限，正式文书需由主办律师签字、律所盖章，确保合法有效。

2.3台账及报告管理：建立完善的法律服务工作台账，详细记录咨询、审查、培训、纠纷处置等全部服务内容；每半年提交1次阶段性法律服务工作报告，年度终了提交完整年度履约总结，全套服务资料统一归档，接受采购人及财政部门核查、绩效评价。

3.其他要求：

3.1项目团队配置要求：本项目应配备专业项目服务团队。项目主办律师执业年限≥5年，精通行政法、事业单位人事管理、劳动纠纷等相关法律法规，具备丰富的政企法务服务经验；团队固定人员不少于2人，服务期内，因服务人员患病或主动辞职等非供应商原因导致必须更换的情形，供应商应通知采购人并提交拟更换人员信息，同时供应商应保证拟更换人员不低于本项目对原服务人员的要求，且交接过程不影响项目正常履行；除前述情形外，如需更换服务人员，供应商应提前15日向采购人提交书面申请，经采购人书面同意后方可更换，同时供应商应保证拟更换人员不低于本项目对原服务人员的要求，且交接过程不影响项目正常履行。

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服务期限

服务期限2年，合同一年一签，每年度合同自合同签订之日起生效。

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商务要求

1. 履约地点：****点击查看。

2. 报价要求：固定总价包干，包括供应商完成本项目所需的一切费用。报价一经确认，服务期内不作调整。

3. 付款方式：合同签订生效后，采购人收到供应商开具的真实有效、合法等额发票后10个工作日内，支付合同总金额的50.00%；全部工作完成并通过验收后，采购人收到供应商开具的真实有效、合法等额发票后10个工作日内，支付合同总金额的50.00%。

2.1若供应商未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。

2.2供应商变更收款账户的，应当在变更后1个工作日内书面通知采购人，因供应商未及时通知导致的不利后果，由供应商自行承担。在变更通知到达采购人前，采购人按原合同约定的账户信息进行价款支付的，视为已完成支付义务。

3.履约验收方案

4.知识产权及无产权瑕疵条款

4.1 经双方协商一致，本项目实施过程中产生的知识产权归采购人所有。

4.2 供应商保证****点击查看服务所涉任何一部分的权利无瑕疵，均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、著作权或其他合法权益，否则视为供应商违约。

4.3 供应商保证所提供的服务、所使用的设备、工具、材料及任何第三方**（如有），均未设置任何抵押、质押、留置等担保物权，亦不存在任何权属争议、司法查封、扣押或其他任何可能妨碍服务正常履行的权利负担或法律障碍。

5.违约责任

5.1 双方必须遵守本合同并执行合同中的各项约定，保证合同的合法正常履行。

5.2 如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。

5.3 供应商提供的服务不符合本合同约定的，每出现一次违约，供应商须向采购人支付合同总金额5%的违约金并且按采购人要求进行整改，未按采购人 要求整改或出现违约3次及以上的，供应商应另行向采购人支付合同总金额10%的违约金，同时采购人有权无条件解除本合同并要求供应商退还已收取的费用及利息。

供应商逾期完成服务内容的，每逾期一天，供应商须向采购人支付合同总金额1‰的违约金，逾期达3天的，供应商应另行向采购人支付合同总金额10%的违约金，同时采购人有权解除合同并要求供应商退还已收取的费用及利息。

20. 5.4 采购人无正当理由逾期付款的，除应及时付足合同款外，应向供应商偿付每日逾期付款利息，具体利息计算规则为：应付而未付款总额×合同订立时1年期贷款市场报价利率/365×具体逾期支付天数。

5.5 供应商未经采购人书面同意，不得擅自分包、转包，否则采购人有权立即终止合同，并要求供应商停止分包、转包行为，同时有权要求供应商承担合同总金额10%的违约金，并赔偿由此给采购人造成的全部损失。

5.6 未经双方协商一致，任何一方不得单方面变更、中止、解除或终止本合同，否则违约方应承担合同总金额10%的违约金；其中因违约方擅自变更或中止合同导致合同无法继续履行或继续履行损害守约方合法权益的，守约方保留直接解除或终止合同的权利；且该权利的行使与否均不影响对违约方应承担其他违约责任内容的追究。

5.7 合同签订生效后，若发现供应商在本项目中存在以虚假材料谋取中选等违反诚实信用、公序良俗的行为，采购人有权无条件解除本合同并要求供应商退还已收取费用及利息。

5.8 供应商违反本合同约定的，除应当按照本合同约定支付违约金外，还应一并赔偿由此给采购人造成的全部损失，包括采购人因诉讼产生的律师费、诉讼费用、保全保险费、差旅费、公证费、鉴定费等费用。

5.9 ****点击查看法院（或仲裁机构）裁决****点击查看服务所涉产品等主张权利，由供应商承担经济责任的，采购人有权解除合同并要求供应商返还已收款项，供应商还应另按合同总金额的10%向采购人支付违约金，并赔偿因此给采购人造成的一切损失，包括但不限于采购人因诉讼产生的律师费、诉讼费用、保全保险费、差旅费等费用。

5.10 供应商违反保密义务的，采购人有权解除本合同并要求供应商赔偿合同总金额10%的违约金，且有权要求供应商退还采购人已支付的款项及利息，供应商及涉事人员还需承担相关的法律责任。

注：（1）除另有约定外，本文件所称“利息”按照合****点击查看银行****点击查看银行****点击查看中心公布的同期一年期贷款市场报价利率（LPR）为标准，从采购人支付之日起计算。

（2）合同履行过程中，若供应商同一违约行为同时触发多项违约责任条款的，采购人享有单方选择权，即采购人有权决定适用其中某一具体条款向供应商主张违约责任，供应商对此不得提出异议，并应当严格按照采购人所选择适用的责任条款内容全面履行相应义务。本条款所述的选择权行使不影响采购人依法享有的其他法定权利，亦不免除供应商因该违约行为所应承担的全部法律责任。

（3）供应商存在前述违约情形且采购人存在未支付给供应商款项的，采购人有权在未付款项中直接扣除违约金及损失，若扣除后仍不足以弥补违约金及损失的，供应商应按采购人要求就不足部分予以补足。

6.保密条款

6.1 供应商在使用采购人为供应商及其工作人员提供的数据、资料及采购人相关的业务和技术文档，包括政策、文件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：

6.1.1应以审慎态度避免泄露、公开或传播采购人的信息；

6.1.2未经采购人书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；

6.1.3未经采购人书面许可，不得将信息透露或泄露给任何其他人；

6.2 保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，供应商仍应承担保密义务，直至该等信息失去其保密性质且为公众所知悉时止。

7.争议解决

在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过**协商解决，经协商不能达成一致时，应选择向采购人****点击查看法院提起诉讼。诉讼产生的一切费用应由败诉方负担。在法院审理期间，除有争议部分外，本合同其他可以履行的部分仍应按合同条款继续履行。

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其他

本阶段所收集的信息仅系作为本项目需求调查的市场参考依据，不构成任何形式的采购承诺。最终以正式发布的采购文件为准，且本次调研结果不作为评标依据（中标依据）

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服务内容

技术、服务要求

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对采购人提供除采购项目风险防控咨询法律服务以外的其他法律咨询及相关法务处置服务。

1.咨询响应时效：常规法律咨询24小时内完成口头或书面答复；重大、紧急涉法事项1-4小时快速响应，及时到场参与研讨、处置。

2.文书交付时效：常规制度审查、法律咨询意见书3个工作日内完成出具；重大复杂、专项论证事项，双方协商确定交付时限，正式文书需由主办律师签字、律所盖章，确保合法有效。

3.台账及报告管理：建立完善的法律服务工作台账，详细记录咨询、审查、培训、纠纷处置等全部服务内容；每半年提交1次阶段性法律服务工作报告，年度终了提交完整年度履约总结，全套服务资料统一归档，接受采购人及财政部门核查、绩效评价。

4.项目团队配置要求：本项目应配备专业项目服务团队。项目主办律师执业年限≥5年，精通行政法、事业单位人事管理、劳动纠纷等相关法律法规，具备丰富的政企法务服务经验；团队固定人员不少于2人，服务期内，因服务人员患病或主动辞职等非供应商原因导致必须更换的情形，供应商应通知采购人并提交拟更换人员信息，同时供应商应保证拟更换人员不低于本项目对原服务人员的要求，且交接过程不影响项目正常履行；除前述情形外，如需更换服务人员，供应商应提前15日向采购人提交书面申请，经采购人书面同意后方可更换，同时供应商应保证拟更换人员不低于本项目对原服务人员的要求，且交接过程不影响项目正常履行。

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生态环境领域法律咨询。就《中华人民**国生态环境法典》《生态环境监测条例》等生态环境领域法律法规的适用及相关涉法事务处理提供口头或书面法律意见。

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重大决策及制度合法性审查。对采购人重大管理决策、重要规章制度、规范性文件、工作方案等进行全面合法性、合规性审查及专业论证，排查合规漏洞，出具口头或书面法律意见、优化建议，保障采购人决策及制度建设合法合规。

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重大事项法律风险评估。针对采购人重大项目实施、对外**、资产处置、人事调整等重点事项，开展全维度法律风险研判，梳理风险点、明确风险等级，制定风险防控、规避及处置方案，出具专项风险评估意见。

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综合行政人事法务咨询处置。为采购人行政管理、人事招录、绩效考核、岗位调整、薪酬福利、离职解聘、日常综合事务提供常态化法律咨询服务，协助规范事务处置流程，规避行政及人事法律风险。

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职工法律纠纷防控与处置。针对采购人劳动争议、职工权益相关纠纷，提前开展风险防控指导，提供专业化处置方案，全程协助采购人开展沟通协调、纠纷调处，化解劳资矛盾，减少法律纠纷损失。

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涉法事务对接与专项代理服务。全程参与采购人各类涉法事宜谈判、协商、重大纠纷调解工作；针对行政诉讼、民事诉讼、劳动仲裁、行政复议等需要出庭代理的事项，另行签订《委托代理合同》，专项代理费用不计入常年顾问包干费用。

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法治宣传与普法教育。结合事业单位工作特点及年度普法重点，每年协助采购人开展不少于2次线上或线下法治宣传、法律知识培训活动，定制普法课件、宣传素材，提升干部职工法治意识和合规履职能力。

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职工公益法律咨询。为采购人职工日常生活中涉及的婚姻家庭、邻里纠纷、消费维权、民事侵权、借贷纠纷等常规法律问题，提供线上、电话咨询解答服务（不含个人案件代理、专项诉讼服务），相关费用包含在报价中。

报价总计（元）