湖南湘江新区管理委员会商务和市场监管局2024年法律顾问服务项目二（行政诉讼）采购需求公开

一、项目名称：2024年法律顾问服务项目二（行政诉讼）

项目预算：483980.00元

二、项目要求

1、服务对象：****点击查看****点击查看监管局

2、服务内容

按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准执行，满足采购人需求。

详见采购文件要求。

（1）服务期限：一年，自合同签订之日起至项目实施期间约定的法律服务事项处理完毕之日，以孰晚者为准；

（2）服务地点：采购人指定地点。

3、服务要求

（1）行政诉讼案件代理、行政强制执行代理、行政赔偿代理、合同的合法性审查；

根据相关授权委托，代理行政诉讼、检察院行政诉讼监督案件等各类案件（包括但不限于起草答辩状、上诉状、决定书、答复书，收集证据材料，撰写证据目录，起草辩论意见，出庭应诉等）；向相关单位申请行政强制执行，协助执行事项等。

（2****点击查看政府信息的合法性审查；

应采购人要求，对代为起草或者拟发布的规范性文件进行合法性、合理性、公平竞争审查，从法律和实务方面提出修改和补充建议，形成书面法律意见书，保障规范性文件顺利施行。

（3）行政处罚案件审核（含法制审核）及审核案件登记管理，重大行政执法决定合法性审查及相关法律咨询服务以及法律培训；

应采购人要求，提供重大行政执法决定审核服务及案件审核服务，其中固定的坐班律师参与行政处罚案件审核并在2个工作日内出具审核意见，对审核的行政处罚案件承担审核责任。接受采购人委托，代理参加行政诉讼、仲裁、行政赔偿等法律事务代理，向相关部门申请行政或者民事强制执行，****点击查看法院对采购人的强制执行和协助执行事项，审核案件登记管理；对局工作人员或采购人指定的培训对象进行法律方面的业务培训，每年至少开展2次以上法律培训。对采购人出台的制度、举措，重大或有影响的行政执法行为、专项整治工作进行法律解读和宣传，协助采购人开展法制宣传工作。

（4）行政执法办案、行政诉讼、行政强制执行等数据的统计、汇总、资料归档及定期出具法律风险防范报告等。

应采购人要求，安排人员进行案件材料的统计、汇总、资料归档扫描、录入系统、案卷整理、订卷等工作。

（5）其他

需要政府法律顾问参与的案卷评查等其他法律事务；执行相关行业标准以及采购人要求。

三、服务方式

（1）法律顾问团队需按照采购人的要求提供不少于5人的律师组成稳定服务团队，服务团队的首席律师，须从事（专/兼职）律师连续执业8年以上，团队坐班律师须从事（专/兼职）律师连续执业1年以上并取得法学学士学位，其中3名顾问团队律师担任固定坐班律师在每个工作日坐班，并在签署合同时确定固定坐班律师，在合同有效期内不得随意更换固定坐班律师，如需更换，须征得采购人同意，固定坐班律师原则上承担行政处罚案件审核以及法律咨询事务，不得办理其他法律顾问事务。在采购人处办理法律顾问事务，遵循采购人的工作时间和纪律；顾问团队律师的办公设施和办公场所由采购人负责提供；采购人办公会议、案审会需要法律顾问团队提供法律意见和建议，或者局领导需要法律顾问团队提供咨询意见；如遇突发、紧急事件，应采购人的要求，法律顾问团队应2****点击查看小组负责人到场出席，提供相关法律服务。日常事务由坐班律师提供、重大疑难事项由顾问团队提供。

（2）采购人就专门问题咨询、征询意见的，法律顾问团队应当在取得采购人提供的文件资料后，2个工作日内完成咨询事项的处置，报告工作成果，并提供书面意见和建议；

（3）采购人要求代为起草相关法律文书的，法律顾问团队在收到相关文件资料后应及时办理。在3个工作日内完成代为起草文书。

（4）固定坐班律师必须取得律师执业证，并具有三年以上法律服务经验，同时在行政执法单位从事过行政处罚案件审核工作。

四、聘请的律师服务团队应当履行以下义务：

（1）不得利用法律顾问名义从事与履行职责无关的活动；

（2）应当勤勉、尽责地完成本项目约定的法律事务工作；

（3）应当依据法律作出判断，尽最大努力维护采购人利益；

（4）未经采购人同意，不得擅自对外发布有关法律事务处理的意见；

（5）与采购人交办的事项存在利害关系，可能影响公正履行职责的，应当回避；

（6）根据法律、法规、规章规定或者法律顾问合同约定应当履行的其他义务；

（7）除正常工作时间外，采购人因紧急会议或其他重要法律事务需要的，成交供应商的对应律师应当在接到电话通知后半个小时内赶到采购人通知的地点；

五、聘请的法律顾问团队享有以下权利

（1）履行职责所必需的知情权、参与权；

（2）独立提出法律意见和建议的权利；

（3）获取报酬的权利；

（4）根据法律、法规、****点击查看政府法律顾问合同约定享有的其他权利。

六、聘请的法律顾问团队有以下情形之一的，采购人有权解除聘用关系

（1）违反《中华人民**国律师法》第四十条规定，情节严重的；

（2）因****点击查看政府法律顾问工作的；

（3）受所在单位处分的；

（4）受司法行政部门行政处罚，****点击查看协会行业处分的；

（5）被依法追究刑事责任的；

（6）****点击查看政府法律顾问职责的。

（1）验收主体：采购人为项目的验收主体；

（2）本项目按照简易程序由采购人自行组织验收；

（3）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7个工作日内组织验收；

（4）履约验收方式： □一次性验收 分期/分项验收；

（5）履约验收的内容及标准：根据本采购项目的招标文件、成交人的投标响应文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范等对成交人提供的服务质量、服务进度、人员配备情况、服务承诺实现程度、文件资料、合同履约时间、地点、方式等进行履约验收；

（6）履约验收其他事项：

1）项目验收不合格，采购人可根据违约情形，扣除合同金额的5%-10%作为违约赔偿，另行组织采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

2）供应商应按时提供符合要求的法律服务，并积极配合采购人进行验收。

九、结算方法

（1）付款人：****点击查看****点击查看监管局（国库集中支付）

（2）付款方式：分三次支付，① 合同签订后15个工作日内支付合同金额的30%； ②服务年度内第三季度末支付合同金额的40% ；③最后一个季度末，按项目实施期间约定的法律服务事项处理完毕之日，以孰晚者为准（无任何服务质量及验收纠纷），支付合同金额的30%剩余款项。每次支付前，成交供应商提交付款申请并开具相应金额的有效发票作为支付凭证。

十、保密条款

（1）在未经采购人书面同意的情况下，成交供应商不得将本项目的所有非公开资料透露给任何第三方。否则，成交供应商必须承担由此给采购人造成的相关损失，采购人保留追究成交供应商相关法律责任的权利。

（2）成交供应商应当与采购人签订保密协议，并建立保密机制，严格管理顾问团队。团队律师应当与采购人签订保密承诺书。

十一、其他

（1****点击查看事务所书面承诺组建的法律顾问团队，经采购人认可、并经过政治审查后即为签约后实际履约团队，非经采购人书面认可，不得变更。

（2）法律顾问团队须遵守国家法律、法规、政策，恪守律师职业道德和执业纪律；忠于职守，依法维护采购人的合法权益；尽职尽责，提供全方位的优质高效法律服务；对提出的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性和有效性负责。

（3）供应商在参与磋商采购前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

（4）本项目采用包干方式实施采购，预算包含全年度法律服务事项，年度内不增加费用；供应商应考虑采购人需求情况进行报价。采购人相关科室有紧急法律服务需求的，成交供应商应积极配合完成。

（5）根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）标准，本项目所属行业为“租赁和商务服务业”，本项目专门面向中小企业采购。